Participatief openbaar bestuur: betekenis, belang en andere details

Lees dit artikel om meer te weten te komen over de betekenis, belang en stakeholderstheorie van participatief openbaar bestuur.

Betekenis en aard:

In de jaren 1970 werd de participatie van mensen in de zaken van staten sterk benadrukt door een aantal gerenommeerde politieke wetenschappers - Carole Pateman en CB Macpherson zijn prominent aanwezig. Pateman's Participation and Democracy werd gepubliceerd in 1970 en CB Macphersons. Het leven en de tijd van de liberale democratie werd gepubliceerd in 1977. Vóór deze Macpherson schreef de politieke theorie van het mogelijk individualisme in 1962. Zowel Pateman als Macpherson benadrukte sterk de participatie van mensen in staatszaken en wanneer dit gebeurt, zal het een echte democratie worden genoemd. Vandaar dat participatie en democratie onafscheidelijke concepten zijn.

Het centrale idee van participatie is dat individuen vrij en gelijk zijn en daarom het recht hebben om te weten hoe de staat of zijn zaken worden beheerd of beheerd. Het idee van participatie is dat het 'formele bestaan ​​van bepaalde rechten van zeer beperkte waarde is als ze niet echt kunnen worden genoten'. Een van die formele rechten is dat mensen het recht hebben te weten hoe de staatszaken worden beheerd en onderhouden omdat deze zaken zijn voor hen.

In de tweede helft van de negentiende eeuw bracht John Stuart Mill bijna hetzelfde idee tot uitdrukking. Wat uit dit alles blijkt, is dat mensen het recht hebben om de aard en omvang van het staatsbeheer te kennen en voor de realisatie van dit recht krijgen ze de ruimte om deel te nemen aan staatszaken. Dit is het kernconcept van participatief openbaar bestuur. Participerende administratie betekent zelfbestuur of participatief bestuur. Het bestuur of bestuur van een staat zal op een zodanige manier worden beheerd dat mensen ruimschoots de gelegenheid hebben om deel te nemen aan de verschillende stadia van de administratie.

Belang:

De vraag is waarom de participatie van mensen in het openbaar bestuur de afgelopen decennia zo wordt benadrukt. Het is een feit dat de Verenigde Staten experimenten doen om van het openbaar bestuur een dwaze proef te maken (Nicholas Henry heeft dit prachtig geanalyseerd). Na de Tweede Wereldoorlog werd door veel partijen beweerd dat in het bestuur van staatsmensen een stem moet hebben omdat dit bestuur voor hen is bedoeld.

Omdat de Verenigde Staten een liberale democratische staat is, kreeg deze eis van alle kanten maximale steun. De administratieve systemen en principes zijn opnieuw gemaakt en vernieuwd. Er werden ook nieuwe modellen ontworpen om de participatie van mensen te waarborgen. Het centrale idee van participatief bestuur is dat mensen het recht hebben om de aard en de toekomstige gevolgen te kennen van elk beleid dat is aangenomen of zal worden aangenomen, omdat het voor hen is bedoeld. Natuurlijk mag de mening van mensen niet worden genegeerd. Dit concept kreeg krachtige steun van verschillende geledingen van de liberale samenleving en met name de Nieuw Rechts-activisten.

De participatieve administratie is geconceptualiseerd in het licht van de samenwerking tussen de staat en het maatschappelijk middenveld. In het neoliberalisme vervult de staat de rol van nachtwaker en om die reden is het belang van het maatschappelijk middenveld en de participatie van mensen voor het voetlicht gekomen.

Het openbaar bestuur is uitsluitend bedoeld voor het algemene welzijn en de verbetering van mensen en heeft vanzelfsprekend het recht beleid te formuleren en informatie te verzamelen over de uitvoering ervan. Indien nodig kunnen zij deelnemen aan de implementatie van het administratieve beleid. Er is een bekend bewijs dat de drager van de schoenen weet waar hij knijpt. Het is onderhouden door vele gerenommeerde persoonlijkheden dat een bestuur zonder participatie van mensen hol is.

In een ontwikkelingsstaat heeft de participatieve administratie een speciale rol en belangrijkheid. Over het algemeen wordt gezegd dat voor een dergelijke samenleving grootschalige massale participatie in het ontwikkelingsproces van essentieel belang is en sommige eminente personen noemen dit vloedschema of systeem. Dit betekent dat een brede publieke opinie moet worden opgebouwd ten gunste van ontwikkeling. Een groot deel van Azië en Afrika bevond zich onder koloniale heerschappij en na politieke vrijheid voelden deze staten sterk de noodzaak van een snelle ontwikkeling en op dit gebied is de participatie van mensen essentieel.

De oude en koloniale bureaucratie kon niet worden afgeschaft, maar moet worden behouden, maar deze moet geschikt worden gemaakt voor ontwikkeling. Natuurlijk werd de deelname van mensen aan administratie als essentieel beschouwd. Het zal een dubbel doel dienen - het zal de bureaucratie onder controle houden en tegelijkertijd de participatie van mensen in de ontwikkeling verzekeren.

De koloniale machthebbers versterkten de bureaucratie om aan haar eisen te voldoen. Maar zelfs na politieke vrijheid bleef de oude aard van de bureaucratie min of meer hetzelfde en onder zulke omstandigheden kwamen veel gerenommeerde personen met de suggestie dat mensen zullen moeten deelnemen aan het ontwikkelingsproces, in het centrum waarvan de bureaucratie bestaat die werd opgebouwd in de koloniale periode.

Participatieve administratie zal fungeren als een krachtige rem. In 1992 vond een conferentie plaats - Zuid-Aziatische commissies over armoedebestrijding - en in deze conferentie werd de participatie van mensen in openbaar bestuur en ontwikkelingswerk vooral benadrukt door de deelnemers. Het belangrijkste voordeel is dat de bureaucratie goed wordt gecontroleerd en dat de participatie van mensen obstakels zal kunnen wegnemen.

Participatieve administratie heeft een voordeel. Op dit moment wordt aangenomen dat de schema's van ontwikkeling moeten worden verspreid naar de verschillende onderdelen van de stal die is, het moet worden gedecentraliseerd. Mannen zullen worden gevraagd om ontwikkelingsmateriaal van de lokale gebieden te verzamelen en de volledige verantwoordelijkheid voor ontwikkeling op zich te nemen. Het betekent de decentralisatie van het ontwikkelingsproces. Deze decentralisatie - dat wil zeggen, participatieve administratie - zal een aantal doelen dienen. Het zal de interesse van mensen in ontwikkeling vergroten.

Ze zullen allerlei inspanningen doen om de ontwikkelingsdoelen te bereiken. Mensen zullen worden gevraagd om middelen uit de lokale gebieden te verzamelen. Bovendien zal dit proces minder druk zetten op de buitenlandse hulp die niet gemakkelijk beschikbaar is. Het heeft nog een ander pluspunt. De keuzevrijheid van mensen zal worden aangemoedigd. Dit type participerende administratie kan ook worden aangeduid als decentralisatie van het ontwikkelingsproces.

Vanaf de jaren zeventig en tachtig is een nieuwe slogan verspreid en is ontwikkeling via gedecentraliseerde planning. Natuurlijk werd de termijnplanning voor het eerst geïntroduceerd in 1930 door Sovjet Rusland. Later hebben een aantal landen het als een manier van snelle vooruitgang beschouwd. Gedecentraliseerde planning is een andere naam voor participatieve administratie. Het is de eis van de democratie dat mensen in alle vormen van ontwikkeling en openbaar bestuur een aandeel zullen hebben.

Zelfs in autocratische regimes is dit concept niet verbannen. Vandaar dat participerende administratie geen soort monopolistisch begrip is van alleen liberale of neoliberale staten. Het is bijna een universele vraag of een concept. Het openbaar bestuur dat door Weber is verkondigd, heeft ingrijpende veranderingen ondergaan.

Participatory Administration and Stakeholders Theory:

In participatieve administratie is het standpunt van het concept van belanghebbenden onderschreven. Laten we kort aangeven wat de theorie van stakeholder betekent. De exacte betekenis van de stakeholder is -een persoon met een interesse of bezorgdheid. De participatieve overheid beweert sterk dat het de interesse van mensen is om te zien of te beoordelen hoe het openbaar bestuur wordt beheerd voor de realisatie van gemeenschappelijke belangen van burgers.

De term gemeenschappelijke belangen omvat de bevredigende werking van de democratie en het bereiken van ontwikkelingsdoelen. Dat wil zeggen, zowel democratie als economische ontwikkeling zijn de hoofddoelen van "mensen en in deze twee sectoren moet het succes van het openbaar bestuur door de mensen worden beoordeeld. Uiteraard is deelname van mensen aan openbaar bestuur noodzakelijk. Als het openbaar bestuur zich niet om deze twee doelen zou bekommeren, zou de participatieve administratie overbodig zijn geweest.

Ik heb er al op gewezen dat het het democratische recht van elke burger is om zonder enig obstakel deel te nemen aan het democratische proces en het bestuursstelsel een essentieel onderdeel is van het democratisch proces. Er is benadrukt dat mensen deel moeten uitmaken van de administratie of niet, dat mag nooit de zorg van de overheid zijn. Het punt is dat de mogelijkheden voor participatie voor iedereen openstaan ​​en het is het fundamentele beginsel van democratie. Uiteraard valt de participerende administratie onder de bevoegdheid van de democratie.

Nogmaals, de kwestie van ontwikkeling is de absolute zorg van mensen. In onze analyse van ontwikkelingsbeheer hebben we geprobeerd aan te tonen dat ontwikkeling de belangrijkste zorg van de administratie is geweest. Maar minder dan een eeuw geleden was het openbaar bestuur niet belast met de zware ontwikkelingsplicht. Eerder was de natiestaat de enige autoriteit (hier bedoel ik de politieke autoriteit) om de parameters van de economische vooruitgang te bepalen. Vandaag valt de verantwoordelijkheid bij het openbaar bestuur.

Nogmaals, de globalisering en liberalisering hebben beide de administratie extra belast. Al deze hebben een nieuw model of concept vastgesteld en dit is dat het recht om deel te nemen aan het openbaar bestuur gebaseerd is op stakeholder-theorieën die, wederom, zich richten op democratie en ontwikkeling.

De theorie van de stakeholders heeft verder aandacht gekregen in participatieve administratie op grond van het feit dat als het openbaar bestuur (overheidsbestuur) de ontwikkeling niet goed aanpakt en als dat negatieve gevolgen heeft voor de vraag of het vereiste van mensen, deze laatste een legitiem recht hebben om bezwaar aan te tekenen. De term stakeholder is opnieuw op een andere manier uitgelegd.

Wanneer een project wordt geïmplementeerd, zijn de begunstigden er maar weinigen, heel weinig of vrij groot. Wat ook het aantal begunstigden is, dat is uit bezorgdheid. Het gaat erom dat de begunstigden of verwachte begunstigden legitiem recht hebben op kennis van de verschillende aspecten van het project, voorgesteld bedrag van de uitgaven.

Bovendien kan een project of een beleid negatieve gevolgen hebben voor sommige personen in de samenleving en in dat geval hebben mensen het recht om te weten of vragen te stellen. De theorie van belanghebbenden wil benadrukken dat mensen een democratisch recht hebben om alle aspecten van bestuur te kennen en met het oog hierop moet deelname aan openbaar bestuur worden erkend als een democratisch recht. Onlangs heeft de theorie van de stakeholders brede erkenning gekregen in zowel openbaar bestuur als openbaar bestuur.