Centralisatie van administratie: definitie, voordelen en nadelen

Lees dit artikel om meer te weten te komen over de definitie, voor- en nadelen van centralisatie.

Definitie:

Een ander bekend principe van modern administratief systeem is centralisatie. In eenvoudige taal betekent centralisatie concentratie van macht en autoriteit in een enkel centrum. De bekende administrateur, LD White, definieert het op de volgende manier. Het proces van overdracht van bestuurlijke autoriteit van een lager niveau naar een hoger bestuursniveau wordt centralisatie genoemd.

In de visie van White is centralisatie eenvoudigweg het proces van overdracht van het aantal centra naar een enkel centrum. White heeft ook gezegd dat de term centralisatie ook wordt gebruikt om de overdracht van lokale of regionale centra naar een enkel centrum te betekenen. De term centralisatie wordt over het algemeen gebruikt in het openbaar bestuur, omdat op dit gebied de bestuurlijke bevoegdheden in een bepaald centrum zijn gecentraliseerd en dit met het idee dat het de effectiviteit waarborgt.

In het openbaar bestuur kunnen geen aantal centra zijn. Alleen een bepaald centrum is bevoegd om beslissingen te nemen of bevelen uit te geven. Dit wordt gedaan om de effectiviteit te garanderen. In autocratie bevindt de macht of de administratie zich in een bepaald centrum en worden alle administratieve orders vanuit dat centrum uitgegeven. In de democratie is macht over het algemeen gedecentraliseerd.

Nogmaals, decentralisatie sluit het proces van centralisatie niet uit. Het vitale centrum van macht is bijvoorbeeld het staatsbeleid. De staat delegeert sommige van zijn bevoegdheden naar districtsniveaus. Alle bestuurlijke bevoegdheden van het district zijn geconcentreerd in het centrum van het district. Vanuit het hoofdkwartier van het district worden alle administratieve bevelen uitgegeven aan alle delen van het district. Daarom zeggen we dat centralisatie niet in absolute zin wordt gebruikt. Centralisatie betekent ook decentralisatie.

Voor-en nadelen:

Een staat kan fysiek worden verdeeld, maar de administratie ervan is een compleet geheel, het kan niet in stukken worden gescheurd. Vanuit deze notie van bestuur, de concepten van openbaar bestuur, het idee van administratie, verschijnt de centralisatie. Vanuit dit standpunt hebben de bekende administrateurs gepleit voor centralisatie. Natuurlijk betekent centralisatie niet het uitroeien van regionale regelingen. Het belangrijkste doel van centralisatie is te zorgen voor uniformiteit in het administratieve proces of de toepassing van administratieve regels.

Vandaag is federalisering van staat eerder regel dan uitzondering en zelfs in unitaire staten wordt macht verdeeld over regionale eenheden. Maar in bestuur (zowel federaal als unitair) is de grondwet alles bij elkaar. Dit betekent dat alle handelingen en beslissingen van alle takken van de overheid ondergeschikt zijn aan de wetten van de grondwet.

Als de bestuurlijke macht in één centrum is gecentraliseerd, worden zowel het nemen van beleid als de uitvoering van het beleid beide zeer eenvoudig. Dit is te vergelijken met federaal systeem en unitair systeem. In federale staat zijn zowel macht als verantwoordelijkheid verdeeld en om die reden wordt het nemen van een snelle beslissing moeilijk. Integendeel, in een eenheidsstaat is de macht geconcentreerd in een enkel centrum dat de administratie helpt snel beslissingen te nemen.

Decentralisatie van macht is ongetwijfeld gunstig voor de ontwikkeling van de democratie, maar een democratische regering is altijd kostbaar. Arme mensen moeten de financiële last van de democratie dragen. Dus we zijn van mening dat centralisatie om financiële redenen altijd wenselijk is.

Centralisatie is nuttig voor de eenwording van de staat. Als de macht gedecentraliseerd is, worden fissipare neigingen aangemoedigd. De eenheid en integriteit van de staat zal zwaar worden aangetast.

Een groot voordeel van centralisatie is dat het de administratie van verschillende complexiteiten bevrijdt. Kracht is gecentraliseerd, dus ook het besluitvormingsproces.

Het grootste gebrek aan centralisatie is dat het volledig antidemocratisch is, omdat in dit systeem de reikwijdte van deelname aan overheidsaangelegenheden van mensen zeer beperkt wordt - dit is helemaal niet wenselijk. Vanwege zijn antidemocratische neiging wordt centralisatie vaak bekritiseerd.

Centralisatie heeft mogelijk geen complexiteit in kleine staten, maar in grote staten is dit een potentiële bron van talrijke problemen. Het beheren van een grote toestand vanuit een enkel centrum is geen gemakkelijke taak. Met andere woorden, in grote staten is gecentraliseerd overheidsbestuur in feite een onmogelijke zaak en een vergeefse poging.

Hoewel moderne staten natiestaten zijn, bestaan ​​deze uit verschillende kleine groepen en stammen die een eigen identiteit en een apart bestuur claimen. Met andere woorden, voor kleine gemeenschappen is autonomie een grote vraag en als het niet tevreden is, zal dit de sluisdeuren van het probleem openen en wordt het voor de overheid moeilijk om het aan te pakken.

Centralisatie legt een excessieve druk op de centrale overheid of het administratief systeem, omdat de hele politieke eenheid vanuit een enkel centrum wordt beheerd. We weten dat met de vooruitgang van de democratie en het verstrijken van de tijd de druk van verschillende typen op het bestuur snel toeneemt. In een gecentraliseerd politiek systeem is de centrale regering constitutioneel verplicht om de last te dragen, omdat er geen alternatieve regeling is voor machtsdeling.

In deze opzet worden de regionale problemen verwaarloosd, wat nogal ongewenst is. Het is omdat de regionale autoriteit geen stem heeft om te verhogen. Maar rechtvaardigheid vereist dat in een echte democratische structuur alle delen zeggenschap hebben in de centrale regering en dat de regio's autonomie zullen genieten. Vanwege al deze centralisatie, tegenwoordig, wordt niet beschouwd als een wenselijk systeem.