Internationaal centrum voor beslechting van investeringsgeschillen (ICSID)

Internationaal centrum voor beslechting van investeringsgeschillen (ICSID)!

ICSID is een autonome internationale instelling die is ingesteld bij het Verdrag inzake de beslechting van investeringsgeschillen tussen staten en onderdanen van andere staten (het ICSID van de Conventie van Washington) met meer dan honderddertig lidstaten.

De Conventie beschrijft het mandaat, de organisatie en kernfuncties van ICSID. Het primaire doel van ICSID is faciliteiten te bieden voor bemiddeling en arbitrage van internationale investeringsgeschillen.

Het ICSID-verdrag is een multilateraal verdrag dat is opgesteld door de uitvoerende directeuren van de Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (de Wereldbank). Het werd geopend voor ondertekening op 18 maart 1965 en trad in werking op 14 oktober 1966.

Het verdrag trachtte belangrijke belemmeringen weg te nemen voor de vrije internationale stromen van particuliere investeringen als gevolg van niet-commerciële risico's en het ontbreken van gespecialiseerde internationale methoden voor de beslechting van investeringsgeschillen.

ICSID is door de Conventie gecreëerd als een onpartijdig internationaal forum dat faciliteiten biedt voor de beslechting van juridische geschillen tussen in aanmerking komende partijen, via bemiddelings- of arbitrageprocedures. Een beroep op de ICSID-faciliteiten is altijd onderworpen aan de toestemming van de partijen.

Zoals blijkt uit het grote ledenaantal, de aanzienlijke werklast en de vele verwijzingen naar arbitrage-faciliteiten in investeringsverdragen en wetten, speelt ICSID een belangrijke rol op het gebied van internationale investeringen en economische ontwikkeling.

Tegenwoordig wordt ICSID beschouwd als de toonaangevende internationale arbitrage-instelling die zich inzet voor geschillenbeslechting tussen investeerders en staten.

Lidstaten:

Er zijn momenteel 155 ondertekenende staten bij het ICSID-verdrag. Hiervan hebben 143 staten ook hun akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van het verdrag neergelegd om ICSID-verdragsluitende staten te worden.

Organisatiestructuur van ICSID:

ICSID heeft een eenvoudige organisatiestructuur die bestaat uit een raad van bestuur en een secretariaat.

Bestuursraad:

De raad van bestuur is het bestuursorgaan van ICSID. Het bestaat uit één vertegenwoordiger van elk van de ICSID-verdragsluitende staten. De raad van bestuur komt jaarlijks samen met de jaarlijkse vergaderingen van de gezamenlijke Wereldbank / het Internationaal Monetair Fonds bijeen. Alle vertegenwoordigers hebben gelijke stemmingsbevoegdheden. De president van de Wereldbank is ex officio voorzitter van de raad van bestuur van de ICSID, maar heeft geen stem.

Belangrijkste functies van de Raad van Bestuur zijn de verkiezing van de secretaris-generaal en de plaatsvervangend secretaris-generaal, de goedkeuring van verordeningen en regels voor de instelling en uitvoering van IC SID-procedures, de goedkeuring van de ICSID-begroting en de goedkeuring van het jaarverslag over de werking van ICSID.

secretariaat:

Het secretariaat bestaat uit een secretaris-generaal, een plaatsvervangend secretaris-generaal en personeel. De secretaris-generaal is de wettelijke vertegenwoordiger van ICSID, de griffier van de ICSID-procedure en de hoofdofficier van het Centrum.

De plaatsvervangend secretaris-generaal is verantwoordelijk voor de dagelijkse werking van het secretariaat en treedt op voor de secretaris-generaal in geval van afwezigheid of onvermogen om taken uit te oefenen en tijdens elke vacature in de functie van secretaris-generaal.

De hoofdfuncties van het secretariaat omvatten het verlenen van institutionele steun voor het initiëren en uitvoeren van ICSID-procedures; hulp bij het instellen van bemiddelingscommissies, scheidsgerechten en ad hoc-comités en het ondersteunen van hun operaties; en het beheer van de procedure en de financiën van elke zaak.

Het secretariaat verleent ook steun aan de raad van bestuur en zorgt voor de werking van ICSID als internationale instelling en centrum voor publicatie van informatie en wetenschap.

Het secretariaat onderhoudt de ICSID-panels van verzoeningsgezinden en arbiters waaraan elke verdragsluitende staat vier personen kan toewijzen en de voorzitter van de raad van bestuur kan 10 personen aanwijzen. De ICSID-panels bieden een bron waaruit de partijen bij de ICSID-procedure bemiddelaars en arbiters kunnen selecteren.

Verder, in het geval de voorzitter van de raad van bestuur wordt opgeroepen om bemiddelaars, arbiters of ad hoc commissieleden in ICSID-procedures te benoemen, moeten zijn aangestelden uit de panels worden gehaald.

De administratieve kosten van het secretariaat worden gefinancierd uit de begroting van de Wereldbank; de kosten van ICSID-procedures worden gedragen door de partijen bij het geschil.

ICSID-activiteiten:

Ingevolge de Overeenkomst biedt ICSID faciliteiten voor de bemiddeling en arbitrage van geschillen tussen lidstaten en investeerders die kwalificeren als onderdanen van andere lidstaten. Een beroep op ICSID-bemiddeling en arbitrage is volledig vrijwillig.

Wanneer de partijen echter hebben ingestemd met arbitrage krachtens het ICSID-Verdrag, kunnen zij evenmin unilateraal hun toestemming intrekken. Bovendien zijn alle ICSID-verdragsluitende staten, ongeacht of zij al dan niet bij het geschil zijn, door het verdrag verplicht ICSID-scheidsrechterlijke uitspraken te erkennen en af ​​te dwingen.

Naast deze originele rol heeft het Centrum sinds 1978 een reeks aanvullende faciliteitsregels die het ICSID-secretariaat machtigen om bepaalde soorten procedures tussen staten en buitenlanders die buiten het toepassingsgebied van het verdrag vallen, te beheren.

Deze omvatten bemiddelings- en arbitrageprocedures waarbij de staat die partij is of de thuisstaat van de vreemdeling geen lid is van ICSID. Aanvullende verzoening en arbitrage van de faciliteit zijn ook beschikbaar voor gevallen waarin het geschil geen investeringsgeschil is, mits het betrekking heeft op een transactie met "kenmerken die hem onderscheiden van een gewone commerciële transactie".

De aanvullende faciliteitsregels staan ​​ICSID bovendien toe een soort procedures te voeren die niet zijn voorzien in het verdrag, namelijk opsporingsprocedures waarbij een staat en een vreemdeling een beroep kan doen als hij een onderzoek wil instellen "om feiten te onderzoeken en daarover te rapporteren. ”

Een derde activiteit van ICSID op het gebied van de beslechting van geschillen bestond erin dat de secretaris-generaal van ICSID accepteerde om op te treden als het tot aanstelling bevoegd gezag van arbiters voor ad hoc (dwz niet-institutionele) arbitrageprocedures.

Dit wordt meestal gedaan in het kader van regelingen voor arbitrage volgens de arbitrageregels van de Commissie voor Internationaal Handelsrecht van de Verenigde Naties (UNCITRAL), die speciaal zijn ontworpen voor ad-hocprocedures.

Bepalingen inzake ICSID-arbitrage worden vaak aangetroffen in investeringscontracten tussen regeringen van lidstaten en investeerders uit andere lidstaten. Voorschotten door overheden om investeringsgeschillen in te dienen bij ICSID-arbitrage zijn ook te vinden in een twintigtal investeringswetgeving en in meer dan 900 bilaterale investeringsverdragen.

Arbitrage onder auspiciën van ICSID is eveneens een van de belangrijkste mechanismen voor de regeling van investeringsgeschillen in het kader van vier recente multilaterale handels- en investeringsverdragen (de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst, het Energiehandvestverdrag, de vrijhandelsovereenkomst van Cartagena en het Colonia-investeringsprotocol van Mercosur).

Naast deze activiteiten voert ICSID ook advies- en onderzoeksactiviteiten uit, publiceert het investeringswetten van de wereld en van investeringsverdragen en werkt het samen met andere eenheden van de Wereldbank. Sinds april 1986 heeft het Centrum een ​​halfjaarlijks wetboek gepubliceerd met de titel ICSID Review - Foreign Investment Law Journal.

Geschillenregeling Faciliteiten:

ICSID bemiddelt of bemiddelt geen geschillen; het biedt het institutionele en procedurele kader voor onafhankelijke bemiddelingscommissies en scheidsgerechten die in beide zaken zijn ingesteld om het geschil op te lossen.

ICSID heeft drie sets procedureregels die van belang kunnen zijn voor het instellen en uitvoeren van procedures onder auspiciën van de ICSID. Dit zijn: (a) het ICSID-Verdrag, de Voorschriften en Regels (b) de ICSID Aanvullende Faciliteitsregels en (c) Andere Geschillenbeslechtingsactiviteiten van het Centrum.

(a) ICSID-verdrag, voorschriften en regels:

Het ICSID-verdrag biedt het fundamentele procedurele kader voor bemiddeling en arbitrage van investeringsgeschillen tussen lidstaten en investeerders die kwalificeren als onderdanen van andere lidstaten. Dit kader wordt aangevuld door gedetailleerde verordeningen en regels die door de ICSID-bestuursraad krachtens het verdrag zijn vastgesteld.

Een hoofdkenmerk van verzoening en arbitrage onder het ICSID-verdrag is dat ze gebaseerd zijn op een verdrag dat een autonoom en op zichzelf staand systeem voor de instelling, het gedrag en de beëindiging van dergelijke procedures vormt.

Arbitrage en verzoening in het kader van het verdrag zijn volledig vrijwillig, maar zodra de partijen hun toestemming hebben gegeven, mogen zij dit ook niet eenzijdig intrekken. Een ander onderscheidend kenmerk is dat een arbitrale uitspraak op grond van het Verdrag niet door de rechtbanken van een Verdragsluitende Staat kan worden vernietigd en alleen onderworpen is aan de in het Verdrag voorziene rechtsmiddelen na de uitspraak. Het verdrag vereist ook dat alle verdragsluitende staten, al dan niet in het geschil, ICSID-scheidsrechterlijke uitspraken erkennen en handhaven.

Er zijn verschillende essentiële bevoegdheidsvoorwaarden voor toegang tot arbitrage of bemiddeling op grond van het ICSID-verdrag:

ik. Het geschil moet plaatsvinden tussen een ICSID-verdragsluitende staat en een persoon of bedrijf die kwalificeert als een onderdaan van een andere ICSID-verdragsluitende staat. (ICSID-verdragsluitende staten kunnen deelverdelingen en agentschappen aanwijzen om partij te worden bij ICSID-procedures).

ii. Het geschil moet worden aangemerkt als een juridisch geschil dat rechtstreeks voortvloeit uit een investering.

iii. De partijen bij het geschil moeten schriftelijk hebben ingestemd met de indiening van hun geschil bij ICSID-arbitrage of bemiddeling.

Op grond van het ICSID-verdrag beschikt de secretaris-generaal over de beperkte bevoegdheid om verzoeken om instelling van ICSID-bemiddelings- en arbitrageprocedures te "screenen" en registratie te weigeren, indien de secretaris-generaal op basis van de in de aanvraag verstrekte informatie concludeert dat de geschillen liggen duidelijk buiten de jurisdictie van het Centrum.

(b) ICSID Aanvullende Facility Regels:

Naast faciliteiten voor bemiddeling en arbitrage op grond van het ICSID-verdrag, beschikt het Centrum sinds 1978 over een reeks aanvullende faciliteitsvoorschriften die het ICSID-secretariaat machtigen om bepaalde soorten procedures tussen staten en buitenlanders die buiten het toepassingsgebied van het verdrag vallen, te beheren.

Waaronder:

ik. Bemiddelings- en arbitrageprocedures voor de beslechting van geschillen die rechtstreeks uit een investering voortvloeien, wanneer de staat die partij is of de thuisstaat van de vreemdeling geen ICSID-verdragsluitende staat is.

ii. Bemiddelings- en arbitrageprocedures tussen partijen waarvan er tenminste één een verdragsluitende staat of een onderdaan van een verdragsluitende staat is voor de regeling van geschillen die niet rechtstreeks voortvloeien uit een investering.

iii. Onderzoeksprocedure.

(c) Andere geschillenbeslechtingsactiviteiten van het Centrum:

Bijkomende activiteiten van ICSID op het gebied van geschillenbeslechting omvatten de secretaris-generaal van ICSID die aanvaardde op te treden als het tot aanstelling bevoegde gezag van arbiters in ad-hoc (dwz niet-institutionele) arbitrageprocedures.

Dit wordt meestal gedaan in het kader van regelingen voor arbitrage volgens de arbitrageregels van de Commissie voor Internationaal Handelsrecht van de Verenigde Naties (UNCITRAL), die speciaal zijn ontworpen voor ad-hocprocedures. Op verzoek van de betrokken partijen en het betrokken tribunaal kan ICSID ook overeenkomen administratieve diensten te verlenen voor procedures die worden afgehandeld volgens de UNCITRAL-arbitrageregels.

De diensten die het Centrum in dergelijke procedures verleent, kunnen variëren van beperkte hulp bij het organiseren van hoorzittingen en het houden van fondsen tot volledige secretariaat bij het beheer van de zaak in kwestie.

Institutionele regelingen:

In het algemeen worden ICSID-procedures gehouden in het hoofdkantoor van het Centrum in Washington, DC. Partijen kunnen echter overeenkomen om hun procedure op een andere plaats te houden, onder bepaalde voorwaarden.

Het ICSID-verdrag bevat bepalingen die voorafgaande bepalingen voor dergelijke andere gelegenheden vergemakkelijken wanneer de gekozen plaats de zetel is van een instelling waarmee het Centrum een ​​regeling heeft voor dit doel.

ICSID heeft tot nu toe dergelijke regelingen gesloten met de volgende instellingen:

1. Permanent Hof van Arbitrage in Den Haag;

2. Regionale arbitragecentra van het Aziatisch-Afrikaans juridisch adviescomité in Caïro, Kuala Lumpur en Lagos;

3. Australian Commercial Disputes Centre in Sydney;

4. Australisch Centrum voor Internationale Commerciële Arbitrage in Melbourne;

5. Singapore International Arbitration Centre;

6. Gulf Cooperation Council Commercial Arbitration Centre in Bahrain;

7. Duitse instelling van arbitrage.