Ontwikkelingsadministratie: definitie, concepten en al het andere

Lees dit artikel voor meer informatie over de definitie, concepten, beleidsvorming, model, problemen, functies, falen en theorie van ontwikkelingsbeheer.

Definitie van ontwikkeling in administratie:

Amartya Sen (Development as Freedom, Oxford 2000) heeft ontwikkeling gedefinieerd in de volgende woorden: "Ontwikkeling kan worden gezien als een proces van het vergroten van de echte vrijheid die mensen genieten. Focussen op menselijke vrijheden staat in contrast met beperktere opvattingen over ontwikkeling, zoals het identificeren van ontwikkeling met groei van het bruto nationaal product, of met de stijging van persoonlijke inkomens of met industrialisatie of met technologische vooruitgang of met sociale modernisering "

Hier heeft Amartya Sen de conceptontwikkeling op twee manieren gebruikt: de ene is breder en de andere is smaller. Volgens hem heeft ontwikkeling een brede betekenis: het is de expansie van echte vrijheid. Door ontwikkeling kunnen mensen kansen krijgen om hun vrijheid uit te breiden. In achterstand of in een minder ontwikkelde samenleving hebben mensen over het algemeen geen overvloed of echte vrijheid. Vandaar dat voor de gewenste proliferatie van vrijheid de ontwikkeling het echte voertuig is.

Amartya Sen merkt verder op: "Ontwikkeling vereist de verwijdering van belangrijke bronnen van armoede onder de vrijheid, evenals tirannie, slechte economische kansen en systematische sociale deprivatie, verwaarlozing van openbare voorzieningen." We kunnen het ook behandelen als een andere definitie van ontwikkeling. Het is eerder de tweede definitie. Deze tweede definitie is relevant voor het onderhavige doel. De conceptontwikkeling impliceert het verwijderen van armoede, sociale deprivatie en slechte economische kansen. Amarty Sen heeft beweerd dat wanneer slechte economische kansen worden weggenomen, sociale deprivatie wordt gestopt en openbare voorzieningen openstaan ​​voor de hele baan of vrijheidszone.

Wij denken dat dit de meest primaire functie van het openbaar bestuur is om dit prijzenswaardige object van ontwikkeling te bereiken. Wat Dr. Sen benadrukt, is dat, in breder perspectief, vrijheid niet kan worden gescheiden van ontwikkeling, alleen door het continue proces van ontwikkeling kan een individu de piek van vrijheid bereiken. Dr. Sen, vrijheid en ontwikkeling zijn onafscheidelijke ideeën. Maar voor ons (de studenten van pa of cpa) kan het openbaar bestuur niet los worden gezien van ontwikkeling.

Terwijl we ontwikkelingsadministratie analyseren, zijn we het volledig eens met Amartya Sen dat ontwikkeling niet de uitbreiding van fysieke rijkdom betekent. Uit de Europese geschiedenis komen we te weten dat na de Industriële Revolutie de fysieke rijkdom ongekend groeide. Maar een aanzienlijk deel van de samenleving leefde in armoede. Sen zal zeggen dat deze sectie de vrijheid is ontnomen. Wij, aan de andere kant, zeggen dat het het sombere falen van het openbaar bestuur is om de rijkdom op een juiste of juiste manier over alle delen van de samenleving te verdelen.

Er moeten regelingen worden getroffen zodat de vruchten van ontwikkeling de doelgebieden hebben bereikt. Om het begeerde doel te bereiken, moet het openbaar bestuur worden gereorganiseerd. Nogmaals, tijdens het analyseren van de theorie van rechtvaardigheid heeft John Rawls onze aandacht gevestigd op dit cruciale punt. Reorganisatie van de samenleving of van het openbaar bestuur is de primaire functie van het bestuur van de staat of het management van niet-gouvernementele organisaties.

Uiteraard hebben zowel het openbaar bestuur als de ontwikkeling een breder perspectief. Openbaar bestuur betekent niet om kennis te nemen van de handhaving van de openbare orde. Of het idee van ontwikkeling is niet beperkt tot de traditionele opvatting van verrijking van fysieke rijkdom. De conventionele overheidsadministratie was niet bezorgd over de adequate of gerechtvaardigde verdeling van welvaart. Tegenwoordig hebben zowel het openbaar bestuur als het vergelijkend openbaar bestuur pogingen gedaan om de aandacht te vestigen op de rol van bestuur op het gebied van ontwikkeling.

Administratie en ontwikkeling-Genesis:

Wat de exacte oorsprong van ontwikkeling betreft, verschillen geleerden in verschillende delen van de wereld van ontwikkeling. Maar dit meningsverschil voor het huidige doel is niet belangrijk. De algemene consensus in dit verband is dat in het midden van de vorige eeuw een groot aantal staten van Azië en Afrika politieke vrijheid hebben bereikt. Binnen een zeer korte tijd van vrijheid voelden deze nieuwe staten dat regelingen voor snelle vooruitgang in de ontwikkelingssector moeten worden gemaakt en dat er alles aan gedaan moet worden. Deze staten waren van mening dat louter het verzamelen van materialen niet voldoende was, het gebruik van materialen vereist een speciaal management en modern administratief systeem.

Hier ligt de noodzaak van een verbeterd administratiesysteem. Verschillende onderzoeken onder auspiciën van de VN zijn verricht en uit deze studies blijkt dat de steun die door de VN aan de Afrikaanse staten is gegeven ongebruikt of verkeerd gebruikt is. Het gevolg was geen ontwikkeling of minder ontwikkeling. Studies hebben aangetoond dat voor een goed gebruik van hulpbronnen een degelijk openbaar administratief systeem moet worden opgebouwd. Het is gebleken dat bijna alle opkomende staten jammerlijk een goed geconstrueerd bestuur missen. Deze ervaring laat zien dat er een nauwe relatie bestaat tussen administratie en ontwikkeling.

Sommige geleerden zijn van mening dat er achter het idee van ontwikkelingsbeheer een spectaculaire bijdrage van de economisch ontwikkelde landen schuilgaat. Hoe? Om verschillende redenen na de Tweede Wereldoorlog drukten de geïndustrialiseerde staten van West hun enthousiasme uit om de ontwikkelingslanden te helpen bij hun inspanningen voor een snelle ontwikkeling. Maar volgens Caiden, toen de ontwikkelde landen materialen voor ontwikkeling begonnen aan te leveren, bleek dat vanwege de afwezigheid van een goede infrastructuur, inclusief een goed gebouwd administratief systeem, de ontwikkelingsmaterialen ongebruikt of verkeerd gebruikt zijn.

De ontwikkelingslanden lijden jammerlijk aan een goede bestuurlijke structuur die het gebruik van groeimaterialen belemmert. In dit verband kunnen we enkele regels uit Caiden citeren. Hij zegt: "Ontwikkelingsadministratie had zijn oorsprong in de wens van de rijkere landen om de armere landen te helpen, en meer in het bijzonder in de voor de hand liggende behoeften van de nieuw opkomende staten om hun koloniale bureaucraten om te zetten in meer verantwoordelijke instrumenten van sociale verandering." Caidan heeft de ontwikkelingslanden de schuld gegeven van het falen van het gebruik van de hulpmiddelen en materialen van ontwikkeling.

Uit de bovenstaande analyse is het duidelijk dat ontwikkeling zowel materiaal als administratief systeem vereist voor het juiste gebruik van materialen. De afwezigheid van één voorwaarde zal de inspanningen voor ontwikkeling altijd frustreren. We vinden dus dat openbaar bestuur een cruciale rol te spelen heeft op het gebied van ontwikkeling. Vóór de jaren 1950 was het niet volledig gerealiseerd.

Het model van Riggs wordt door sommigen gezien als een potentiële bron van ontwikkelingsbeheer. Riggs heeft de staten in drie grote categorieën ingedeeld: industriële, landbouw- en overgangstoestanden. De industriële staten hebben doorgaans geen gebrek aan een goed administratief systeem. Er is praktisch een zeer kleine noodzaak van goed openbaar bestuur voor op de landbouw gebaseerde staten. Maar wanneer de overgangs- en landbouwstaten maatregelen nemen voor industrialisatie, wordt een goed administratief systeem serieus gevoeld.

De meeste staten van Azië en Afrika waren landbouwkundig of tijdelijk en toen ze zich inspanden voor ontwikkeling, ontstond de noodzaak voor een goed en efficiënt openbaar bestuur. Riggs denkt in deze rij. Tijdens het koloniale bestuur werd het openbaar bestuur niet als een belangrijk element beschouwd. Maar zonder directe en effectieve rol van het openbaar bestuur, kan ontwikkeling nooit succesvol zijn.

De autoriteit moet zich krachtig opstellen voor ontwikkeling en dit kan worden gedaan via het mechanisme van het openbaar bestuur. De staatsautoriteit moet een gedurfde, effectieve en progressieve houding innemen. Maar helaas is dit niet overal te vinden en de consequentie is dat de ontwikkeling eronder lijdt. V. Subramaniam in zijn artikel Administration in Eighties: Major Trends and Challenges zegt dat JK Galbraith, een gerenommeerd econoom en een groot beheerder, voldoende ervaring heeft opgedaan over het functioneren van de Amerikaanse economie en uit ervaring is hij tot de conclusie gekomen dat er achter een snelle ontwikkeling misschien wel een groot aantal factoren en goed management staan ​​bovenaan de lijst. Op verschillende plaatsen in zijn bekende werk The Affluent Society raakt hij dit punt aan.

Niet alleen JK Galbraith, maar ook veel andere economen hebben hetzelfde standpunt uitgesproken. Om enkele woorden uit het artikel van Subramaniam te citeren ... hebben enkele denktankers enig vertrouwen gesteld in beter management of betere administratie ". "Een beroemde denktank van de Rand Corporation zei dat de meeste van de moeilijke problemen van de toekomst kunnen worden aangepakt door goed management, maar er was niet genoeg van nu." Subramaniam merkt voorts op dat een groot aantal macro-economisten in de jaren tachtig van de vorige eeuw benadrukte dat ontwikkeling 'voortkomt uit goed management.

V. Subramaniam heeft in zijn artikel Administration in the Eighties een waarschuwing uitgesproken. Hij zegt dat bij het analyseren van de rol van het openbaar bestuur op ontwikkelingsgebied, de hele kwestie niet via Westerse ogen bekeken moet worden, omdat de staten Europa en Amerika al een volwassen stadium van economische ontwikkeling hebben bereikt en het concept van management of openbaar bestuur veronderstelde verschillende vorm en afmeting. Maar bij het analyseren van de rol van het openbaar bestuur op het gebied van economische vooruitgang, moeten de vooruitzichten worden veranderd. De denker of analist moet de criteria toepassen die volledig moeten overeenstemmen met de heersende situatie van een prismatische samenleving in Azië of Afrika.

De Verenigde Naties kunnen een zeer belangrijke bijdrage leveren aan de rol van het openbaar bestuur op het gebied van economische vooruitgang. Het is een van de belangrijkste doelstellingen van de VN dat alle achtergebleven regio's van de wereld naar behoren moeten worden ontwikkeld en met dat doel zullen de VN en de verschillende organen speciale aandacht besteden.

De VN en haar vitale organen uit de jaren vijftig van de vorige eeuw begonnen verschillende soorten hulp te geven aan de ontwikkelingslanden. Na enkele jaren merkten de verschillende VN-agentschappen op dat de verschillende soorten VN-hulp de doelstellingen niet hadden bereikt of, met andere woorden, de steun en het steunprogramma 'ongebruikt bleven en zelfs daar waar deze werden gebruikt, waren de resultaten absoluut onbevredigend.

Na grondig onderzoek bleek dat de ontwikkelingsinfrastructuur van de hulpontvangende landen niet nuttig was voor het gebruik van hulpmiddelen en hulpprogramma's. Deze ervaring opende de ogen van het VN-gezag en kwam tot de conclusie dat louter fysieke hulp en ambitieuze hulpprogramma's geen ontwikkeling konden waarborgen als tegelijkertijd het openbaar bestuur en het managementsysteem niet op bevredigende wijze werden gemoderniseerd of geschikt werden gemaakt voor ontwikkeling.

Concepten met betrekking tot ontwikkelingsbeheer:

Een groot aantal recente geleerden is na veel onderzoek tot de conclusie gekomen dat het idee van ontwikkelingsbeheer een zeer gecompliceerd probleem is en dat de vertakkingen ervan gevarieerd en veel zijn. Als ze niet naar behoren worden overwogen, blijft het idee voor ontwikkelingsbeheer onvolledig. We beginnen allereerst met het beheer van globalisering en ontwikkeling.

In verschillende boeken heb ik te maken gehad met globalisering. David Easten en vele anderen hebben beweerd dat bijna alle takken van de sociale wetenschappen en met name de politieke wetenschappen deel uitmaken van het hele systeem of de hele omgeving. Het resultaat is dat deze beide door elkaar worden beïnvloed. In de jaren tachtig van de vorige eeuw veranderde de komst van globalisering de inhoud en de aard van de politieke wetenschap aanzienlijk.

Het basisconcept van globalisering is openheid. De verspreiding van globalisering heeft een onuitwisbaar stempel gedrukt op ontwikkelingsbeheer. Globalisering is ook een vorm van liberalisering. Onder invloed van beide zijn de verschillende soorten relaties tussen de staten aanzienlijk toegenomen. Dit was zelfs ondenkbaar vóór liberalisering en globalisering. De verschillende overheidsinstanties reageren op de opkomst van openheid. De bestuurlijke structuren van verschillende landen worden in sommige gevallen gemoderniseerd of geherstructureerd. Als dit niet gebeurt, zouden de staten niet in staat zijn om met veranderingen om te gaan.

Een ander beeld van de huidige wereldsituatie is de snelle opkomst van de verschillende multinationale ondernemingen. Het aantal van dergelijke bedrijven (MNC) is niet erg groot, maar hun invloed is wereldwijd. Deze multinationals controleren praktisch de commerciële en economische gebieden van de ontwikkelingslanden, die ook de natiestaten worden genoemd. De autoriteiten van deze staten zijn zwak en zij geven zich over aan de besluiten en beginselen van de MNC's. De administratieve systemen worden aangepast aan de behoeften of grillen van de MNC's. Met name de multinationals nemen actief deel aan de industrialisatie van de ontwikkelingslanden en de administratie moet worden gewijzigd.

De ontwikkelingsadministratie heeft ook een nauwe relatie met planning. Het concept van planning als een krachtig ontwikkelingsmiddel begon voor het eerst in de jaren dertig van de vorige eeuw en tegenwoordig heeft een groot aantal landen het als een ontwikkelingsmodel geaccepteerd. Onnodig te zeggen dat de planning niet uitsluitend een kwestie van economie is. Zijn vleugels en invloed zijn verspreid over bijna alle takken van de samenleving en het openbaar bestuur is het belangrijkste van hen.

Normaal gesproken kunnen administratie en planning niet van elkaar worden gescheiden. Maar in het tijdperk van planning en zijn cruciale rol in ontwikkeling, is de administratie belangrijker geworden. Ramesh K. Arore zegt: "Vandaag houdt ontwikkelingsadministratie zich bezig met de formulering en implementaties van de vier p's-plannen, beleidslijnen, programma's en projecten." Dit is oorspronkelijk de mening van Donald Stone -Inleiding tot onderwijs voor ontwikkeling). Het eerste doel van planning is om het openbaar bestuur te herstructureren.

Een ander probleem dat verband houdt met ontwikkelingsbeheer is de participatie en verantwoordelijkheid van mensen. In elk ontwikkelingsproject zijn zowel het openbaar bestuur als de participatie van mensen essentieel. Ontwikkeling vereist het gebruik van lokale middelen en op dit gebied is de hulp van mensen essentieel.

Bovendien, wat was beloofd of wat was het doelwit en wat er daadwerkelijk is bereikt, alles moet goed worden onderzocht. Verantwoording van de autoriteit en het bestuur van de mensen die van de vruchten van de ontwikkeling moeten genieten, is essentieel. We denken dat de ontwikkelde overheid zich volledig bewust moet zijn van dit aspect van ontwikkelingsbeheer.

Beleidsvorming en ontwikkeling:

De gerenommeerde overheidsadministrateurs van beide zijden van de Atlantische Oceaan hebben sterk gesteld dat het beleidsvormingsproces nauw verband houdt met de ontwikkelingsadministratie. Beleid wordt door de leidinggevenden geformuleerd om meer dan één reden, zoals beter beheer van de organisatie, economisch en beter gebruik van schaarse middelen, om de doelstellingen van de organisatie te realiseren.

In een prismatische samenleving, de beleidsmaker, is het hoofddoel het niveau van economische ontwikkeling te verhogen door middel van gecoördineerde inspanningen en daartoe dient het instrument van openbaar bestuur te worden gebruikt. Vanzelfsprekend hebben zowel beleidsvorming als openbaar bestuur in een ontwikkelingsland een constructieve rol bij het bevorderen van ontwikkeling.

De Grote Depressie van de jaren dertig zorgde voor een chaos in de Amerikaanse kapitalistische economie en de hele economie werd in chaos en frustratie gestort. De president keurde verschillende maatregelen goed voor het herstel van de economie en velen werden door het Hooggerechtshof als ultra vires verklaard. Ons punt is dat alle belangrijke afdelingen van het openbaar bestuur de bittere noodzaak voelden om de administratie te reviseren met als enige doel depressie te bestrijden.

In onze eerdere analyse van beleidsvorming hebben we gewezen op CE Lindbloms theorie van het incrementalisme. Hij heeft gezegd dat een beheerder opeens geen enkele beslissing zal nemen. Hij zal stap voor stap doorgaan en zal alle aanverwante kwesties beoordelen in zijn poging tot beleidsvorming. Hij zal alle mogelijke uitkomsten van het beleid beoordelen en na langdurige pogingen zal hij uiteindelijk een beslissing nemen. Zijn voornaamste doel is om het openbaar bestuur geschikt te maken voor ontwikkeling en goed management. In een pluralistische democratie neemt de belangrijkste beleidsmaker geen abrupt beleid. Hij evalueert alle mogelijke manieren en het incrementalisme is een waarschuwing tegen roekeloosheid.

Development Administration, Sutton Model en Riggs Model:

We zullen nu proberen licht te werpen op hoe dit model is gerelateerd aan de ontwikkelingsadministratie. In 1954 werd een conferentie gehouden in de Amerikaanse stad Princeton en het doel ervan was om vergelijkende administratie van administratie en ontwikkeling te bespreken. Francis Sutton las een essay - sociale theorie en vergelijkende politiek.

In dit artikel wees hij erop dat de bestuurlijke structuur, de gewoonte en het beroep van de mensen, sociale mobiliteit en de participatie van mensen in staatszaken van de twee soorten staat-prismatische en ontwikkelde samenlevingen niet hetzelfde zijn en, zo ja, de administratie van beide soorten toestanden kunnen nooit hetzelfde zijn.

Vanzelfsprekend moeten de algemene administratie en ontwikkelingsadministratie van twee soorten staten afzonderlijk worden behandeld. Sutton heeft gezegd dat als het westerse systeem van openbaar bestuur wordt toegepast in de prismatische samenlevingen van de ontwikkelingslanden, frustratie de beleidsmakers en bestuurders zal groeten. Net als Riggs heeft Sutton ook de nadruk gelegd op de cruciale relatie tussen openbaar bestuur en ontwikkeling. Sutton zei ook dat zowel de vooruitzichten als het gedrag van beide regio's verschillend zijn en dit kan de succesvolle toepassing van bestuurlijke principes in de weg staan. Vanwege dit basisconcept zijn de bestuurlijke principes van beide soorten staten verschillend.

In vergelijking met Francis Sutton is Fred Riggs erg luidruchtig over de relatie tussen openbaar bestuur en ecologie. Riggs was een beheerder en hij verdiende praktische ervaring met zowel ontwikkelde als prismatische samenlevingen. Hij merkte op dat de toepassing van bestuurlijke principes van ontwikkelde landen op de achtergebleven landen van Azië en Afrika nooit bevredigende resultaten zou opleveren en hij kwam tot deze conclusie uit de praktische ervaring die hij opdeed van sommige Aziatische naties. Deze persoonlijke ervaringen hielpen hem een ​​nieuwe theorie van ontwikkeling voor te stellen en zijn nauwe relatie met de administratie.

McCurdy, die het standpunt van Riggs uiteenzet, zei: "De zich ontwikkelende samenleving is gehuld in een bestormende traditie. Hoe turbulenter de verandering, des te groter de behoefte aan integratie. Als de samenleving de turbulentie kan overleven, zal het resultaat nieuw afgebogen structuren zijn, meer gedifferentieerd, beter geïntegreerd en overzichtelijk, zoals de regenboog aan het einde van de storm ". Elke prismatische maatschappij die de maatschappij in transitie is, richt zich op ontwikkeling, maar ontwikkeling bereiken is geen gemakkelijke taak, het is een veelzijdige taak. In zijn ervaring constateerde Riggs dat louter het verzamelen van materialen niet genoeg is, het juiste gebruik ervan belangrijker is, en daarvoor is een efficiënt administratief systeem vereist.

Nogmaals, er is het probleem van corruptie, inefficiëntie, groupisme en parochiale politiek. Dit alles stopt alle oprechte pogingen tot ontwikkeling. Riggs observeerde deze foto in alle prismatische samenlevingen. Niet alleen Riggs, Gunner Myrdal zei in zijn Aziatische Drama hetzelfde. De ontwikkeling van een prismatische samenleving of een overgangsmaatschappij schept problemen en dit kan zowel politiek als administratief worden bestreden. Daarom moet een nieuw schema of nieuwe reeks administratieve beginselen worden bedacht die volledig in staat zullen zijn om de obstakels op weg naar ontwikkeling te bestrijden. Laten we dit deel van onze analyse besluiten door enkele regels uit het artikel van V. Subramaniam te citeren. Publieke beleidsvorming staat zowel in de akte als in de praktijk centraal, zoals blijkt uit de vele beleidsinstellingen en tijdschriften die eraan zijn gewijd. "-Openbaar bestuur een reader.

Problemen van Development Administration:

Een groot aantal geleerden heeft verschillende aspecten van ontwikkelingsbeheer aan het licht gebracht en M. Katz is daar een van. In zijn artikel - A Systems Approach to Development Administration (gepubliceerd in Riggs edited Frontiers) heeft Katz gezegd dat het ontwikkelingsbeheer of administratief systeem ontwikkelde landen verschilt van een niet-ontwikkelings administratief systeem.

We hebben dit punt al benadrukt. Aangezien Katz een expert is op dit gebied, draagt ​​zijn visie voldoende gewicht. Ons punt is dat de ontwikkelingsadministratie de afgelopen jaren veel aandacht heeft getrokken. Omdat de ontwikkelingsadministratie verschilt van de niet-ontwikkelingsadministratie, is het noodzakelijk om de problemen te achterhalen.

Bijna alle ontwikkelingslanden waren koloniën van de imperialistische machten en tijdens het keizerlijk bestuur ontwikkelde zich een soort van regeringsvorm die het doel van imperialisten diende. Na de vrijheid (politiek) hebben deze staten pogingen ondernomen om naties te herbouwen. In bijna alle sectoren van de samenleving moesten deze staten uitgaan van de nul-situatie. Het is omdat de imperialisten niets of heel weinig hadden gedaan voor de ontwikkeling van de koloniën. Nu starten vanaf de as of nul en om een ​​bevredigend stadium van vooruitgang te bereiken is geen erg gemakkelijke taak. Een loutere modernisering van de administratie kan deze herculische taak niet uitvoeren, hoewel de administratie een vitale rol zal moeten spelen.

Parochialiteit van de politici en bestuurders, verspreiding van corruptie in alle sociale, politieke en economische leven, enge partijpolitiek, communalisme, groupisme en bijgeloof zijn allemaal belangrijke vijanden van vooruitgang. Gunnar Myrdal noemde deze staten zachte toestanden. De afgelopen jaren heeft de term bananenrepubliek de publiciteit verdiend. Slechts een beetje witwassen van de administratie of weinig veranderingen hier en daar kunnen geen opmerkelijke resultaten opleveren. Een verandering in het administratieve systeem is ongetwijfeld onmisbaar, maar ook essentiële andere veranderingen.

De afwezigheid van infrastructuur is een ander probleem. Voor een administratie die nuttig is voor ontwikkeling is een brede infrastructuur noodzakelijk. Infrastructuur is een brede termijn. Het omvat het aanleggen van wegen die de afgelegen gebieden verbinden, gemakkelijke beschikbaarheid van wegtransport en stroomvoorziening. Grondstoffen zijn ruimschoots beschikbaar. Als aan al deze vereisten is voldaan, kan alleen administratie nuttig zijn voor de ontwikkeling.

Maar een prismatische samenleving lijdt onder de ontwikkeling van de infrastructuur. Myrdal heeft ons een mooi beeld gegeven van de pathetische situatie van de Derde Wereld-staten - hun ellendige toestand is primair verantwoordelijk voor het niet-benutten van de middelen die nodig zijn voor ontwikkeling. Myrdal benadrukt vooral de corruptie die zijn wortels heeft verspreid naar de meest afgelegen hoeken van de samenleving. We zeggen nederig dat we, terwijl we de administratie bespreken als een zeer belangrijke ontwikkelingsfactor, kennis moeten nemen van al deze factoren.

Er kan melding worden gemaakt van een recente kwestie die de voortgang van ontwikkelingslanden belemmert. Het is terrorisme. Deze bedreiging voor economische vooruitgang is niet beperkt tot de geografische grens van een natie. Het is een internationale kwestie en is een nachtmerrie voor alle landen - groot of klein, ontwikkeld of onontwikkeld. Een ontwikkelde staat heeft zowel financiële als administratieve capaciteiten om met verwoestende gevolgen van terrorisme of terroristische aanslagen geconfronteerd te worden.

De aanslag van de terroristische groep Osama bin Laden op het World Trade Center in september 2001 kan als voorbeeld worden genoemd. Maar de Amerikaanse stabiele of krachtige economie was in staat de gevolgen van een aanval te weerstaan, maar alle andere landen bevinden zich niet in dezelfde positie. Mijn punt is als het openbaar bestuur het extreem druk heeft met het tegengaan van het terrorisme, dan zal de ontwikkeling lijden.

Het niet beschikbaar zijn van efficiënte mankracht staat voor de manier van toepassing van administratieve of administratieve principes en een juist gebruik van middelen. Voor de toepassing van ontwikkelingshulpbronnen zijn technocraten, wetenschappers en goede beheerders nodig. De prismatische maatschappij produceert wetenschappers en technocraten, maar hun aantal blijft ver achter bij de vereiste. Zelfs het beperkte aantal specialisten gaat naar het buitenland op zoek naar betere rechten en kansen. In speciale term wordt het 'braindrain' genoemd.

Op het gebied van ontwikkeling van een prismatische samenleving is er een speciale rol van de overheid. De overheid moet op alle mogelijke manieren absoluut serieus zijn over het bereiken van de doelen van vooruitgang en het moet fysiek en mentaal voorbereid zijn om alles te doen om het doel-ontwikkeling te bereiken. Maar jammer genoeg hebben de meeste regeringen van ontwikkelingslanden deze kwaliteit jammer genoeg niet.

Het personeel van de regeringen van de ontwikkelingslanden is meer geïnteresseerd in de bevrediging van persoonlijke en enge verlangens en parochiale belangen. Wij zijn van mening dat de sterke vastberadenheid van het staatsgezag het economische beeld van de samenleving kan veranderen. Het geval van Japan kan worden aangehaald. Tijdens de Tweede Wereldoorlog was de Japanse economie volledig verwoest. Maar in een korte tijdsspanne was Japan in staat om haar economie en de meest krachtige factor w opnieuw te construeren; s sterke vastberadenheid van zowel de overheid als de mensen.

Het voorbeeldige deel gespeeld door de overheid en andere personen kan hier worden opgemerkt. Hong Kong, Japan, Zuid-Korea, Singapore en Taiwan worden samen Aziatische Tijgers genoemd. Japan was volledig verwoest door de Tweede Wereldoorlog en de andere naties waren, op Riggscan-termijn, min of meer prismatisch. Maar binnen een tijdspanne van vier of vijf decennia hebben deze staten hun economie ontwikkeld, tot een punt dat niet gemakkelijk kan worden voorgesteld. Ze hebben dit stadium bereikt door sterke vastberadenheid en inspanningen.

Natuurlijk heeft het openbaar bestuur geholpen. Singapore is een van de vijf Aziatische Tijgers en het is een autoritaire staat. Lee van Singapore nam een ​​aantal hervormingen aan en voerde met autoritaire macht de hervormingen door die de snelle ontwikkeling van Singapore mogelijk maakten. Amartya Sen heeft de rol van Lee in de snelle vooruitgang van Singapore zeer geprezen. Wat ik hier wil benadrukken is dat het openbaar bestuur een belangrijke ontwikkelingsfactor van een prismatische samenleving kan zijn, maar niet de enige.

Ik wijs verder op nog een probleem. De internationale situatie en met name de "samenzwering" van grote of supermachten houdt de groei van de ontwikkelingslanden tegen. Deze staten staan ​​nogal onverschillig tegenover de vooruitgang van de ontwikkelingslanden. Terwijl veel van deze staten de ontwikkelingslanden uitbuitten en nu aarzelen ze om een ​​klein deel van hun rijkdom af te staan ​​voor de vooruitgang van de opkomende landen. Integendeel, ze hebben nieuwe uitbuitingstechnieken ontdekt die naar alle waarschijnlijkheid neokolonialisme worden genoemd.

Terwijl de opkomende landen de ontwikkelingsdoelen niet kunnen bereiken zonder hulp van de industrieel ontwikkelde naties van het Noorden. Het is de plicht van alle ontwikkelde landen om de achtergebleven gebieden van het Zuiden te helpen op alle mogelijke manieren te helpen. Ik concludeer dat de ontwikkelingsadministratie een veelzijdig probleem is en dat voor de algehele verandering van de economische situatie drastische inspanningen moeten worden gedaan. Ik merk verder op dat de rijke naties zich moeten realiseren dat ze iets te doen hebben voor een snelle vooruitgang van de opkomende staten in het zuiden.

Functies van de ontwikkelingsadministratie:

Geleerden hebben verschillende functies van ontwikkelingsbeheer geïdentificeerd. Ontwikkelingslanden moeten materialen of ontwikkelingselementen verzamelen uit verschillende bronnen en aangezien deze elementen niet gemakkelijk beschikbaar zijn, is het de plicht van de ontwikkelingsadministratie om deze middelen op de meest economische en verstandige manier te gebruiken. Anders worden de gewenste resultaten mogelijk niet verkregen.

Materialen kunnen worden verzameld uit twee bronnen - intern en extern. De autoriteit van een prismatische samenleving moet ervoor zorgen dat de intern verzamelde middelen op de juiste manier worden gebruikt. De implicatie is dat een natie moet proberen om afhankelijk te zijn van externe bronnen zo min mogelijk. Er is onzekerheid over de beschikbaarheid van middelen uit het buitenland. Zelfs voorwaarden worden opgelegd. Vandaar dat een ontwikkelingsland zijn aandacht op de interne bron richt.

In deze tijd van globalisering en liberalisering is het verzamelen van middelen uit vreemde staten essentieel. Maar de ontvangende landen moeten de hulp van verschillende kanten beoordelen. Het moet de voorwaarden overwegen die aan de buitenlandse hulp worden opgelegd. De ontvangende staten moeten overwegen dat als de steun het prestige gaat schaden of de soevereiniteit beperkt. Alvorens steun te aanvaarden, moet de staat overwegen of de hulp onmisbaar is. Nogmaals, hoe de hulp de ontwikkeling en vooruitzichten zal versnellen.

Om de functies of efficiëntie van buitenlandse hulp te beoordelen, moet de ontwikkelingsadministratie proberen de algemene situatie te evalueren. Met andere woorden, of de buitenlandse hulp de gewenste resultaten heeft kunnen bereiken.

De ontwikkelingsadministratie moet het kwantum bepalen van hulp die het van buitenlandse naties wil krijgen. In dit opzicht moet het een verstandige beslissing nemen en voorzichtig te werk gaan. Dit is volgens mij een zeer belangrijke functie van ontwikkelingsbeheer.

Er is nog een andere functie van ontwikkelingsbeheer. Iedereen wil vooruitgang, maar niet ten koste van de vernietiging van ecologisch evenwicht of door de natuur te veroordelen die de rijkdom van de natuur vernietigt. Deze vraag komt vandaag voort uit het feit dat het aantal ontwikkelingslanden onder de ontembare drang om te ontwikkelen de natuur vernietigen. Er is aangedrongen op een evenwicht tussen de te bouwen ontwikkelingsprojecten en het ecologisch evenwicht. Met andere woorden, de bescherming van de natuur moet maximale prioriteit krijgen in de ontwikkelingsadministratie.

De ontwikkelingsadministratie moet er rekening mee houden dat de term ontwikkeling echt alomvattend is. Het is meer dan fysieke vooruitgang. De ontwikkeling moet de samenleving bevrijden van allerlei bijgeloof, kastefactoren en communalisme. De ontwikkelingsadministratie moet kennis nemen van het feit dat de personen die betrokken zijn bij ontwikkelingsbeheer niet alle sociale misstanden kunnen stoppen, maar het is de plicht van de overheid om de geest en de vooruitzichten van mensen te verlichten.

De ontwikkeling vereist de deelname van de hele samenleving inclusief administratie en mensen van alle categorieën. Het is gebleken dat moderne ontwikkelingstheoretici dit benadrukken. Amartya Sen heeft in zijn recent werk Development as Freedom dit benadrukt. Mensen moeten begrijpen, door middel van gezamenlijke inspanningen, dat de ontwikkeling voornamelijk voor hen is en het is natuurlijk hun plicht om de kwestie van ontwikkeling als hun eigen kwestie of kwestie te beschouwen. De spontane deelname van mensen zal de voortgang altijd versnellen. Deze taak moet door ontwikkelingsadministratie worden uitgevoerd door middel van propaganda met behulp van elektronische en gedrukte media.

Falen van Development Administration:

V. Subramaniam in zijn artikel Administratie in de jaren tachtig: belangrijkste trends en uitdagingen gepubliceerd in openbaar bestuur: A Reader - heeft gezegd dat in de jaren zeventig en tachtig van de vorige eeuw een groot aantal Aziatische en Afrikaanse landen betreurde dat de vooruitgang van de ontwikkelingslanden tijdens de laatste twee decennia was uiterst onbevredigend. De kritiek was gericht op de weerbarstige houding van de westerse keizerlijke en koloniale machten. Waarom? De academici en spraakmakende politici hebben gezegd dat de kapitalistische machten van het Westen zeer terughoudend waren om afstand te doen van de elementen van materialen van vooruitgang en deze houding blokkeerde op alle manieren de pogingen van vooruitgang.

Het moet verder worden uitgelegd. De westerse landen waren de eigenaren van ontwikkelingsmaterialen, zoals hoogwaardige en moderne geavanceerde technologie, financieel kapitaal en administratief principe. Ik heb al opgemerkt dat de meeste administratieve principes en ideeën van wetenschappelijk management afkomstig zijn uit de VS. Maar de oprechte steun van de top overheidsdiensten van de VS is niet in veel ontwikkelingslanden aangekomen. Het is niet waar dat buitenlandse hulp niet naar de ontwikkelingslanden stroomt. Maar er zijn verschillende onaanvaardbare voorwaarden verbonden aan de hulp.

V. Subramaniam heeft gezegd dat in het tijdperk van ontwikkeling administratie. Het is gebleken dat het Westerse kapitalisme voorwaarden voor economische afhankelijkheid creëert. De staten van de Derde Wereld zijn nogal terughoudend om de beschermings- mentaliteit van de ontwikkelde naties van het Noorden te aanvaarden. Subramaniam zegt verder dat de afhankelijkheidssituatie verder is verergerd door het internationale kapitalisme en neokolonialisme. Deze situatie heeft een nieuwe wending genomen in het huidige tijdperk van globalisering en liberalisering. Ik heb eerder opgemerkt dat maar weinig multinationals de economie en handel van de ontwikkelingslanden controleren.

Nogmaals, deze controle betekent het versterken van de economische afhankelijkheid. Nieuwe Internationale Economische Orde is in de jaren 1970 gecreëerd om de economische vooruitgang van de ontwikkelingslanden in het Zuiden te versnellen. Bovendien werd de Noord-Zuid dialoog geïnitieerd. Maar al deze zijn niet in staat geweest om gewenste resultaten te genereren.

Het falen van de ontwikkelingsadministratie in de ontwikkelingslanden was niet te wijten aan het ontbreken van administratieve principes. Er was een tekort aan goede bestuurders in de prismatische samenlevingen van het Zuid-bestuursbeginsel kan worden geleend, maar hun toepassing vereist deskundige mensen. Er is een tekort aan dergelijke mannen in de ontwikkelingslanden. De politieke instabiliteit in de ontwikkelingslanden is een oorzaak van het falen van het ontwikkelingsbeleid.

In verschillende staten van Azië en Afrika werden de militaire generaals geleid door de buitensporige ijver om de politieke macht te veroveren, de democratisch gekozen regering. Maar de ervaring leert ons dat deze militaire junta in zeldzame gevallen politieke stabiliteit hebben kunnen garanderen, de democratie hebben hersteld en de doelen van de vooruitgang hebben bereikt.

Het primaire doel van militaire machthebbers is om aan de macht te blijven en geen ontwikkelingsmaatregelen te nemen. De volledige politieke, sociale, culturele en economische situatie vereist reorganisatie en modernisering om de doelen van ontwikkeling te bereiken. Dit aspect is ellendig verwaarloosd.

Ontwikkelingsleer van Amartya Sen:

Amartya Sen's Development as Freedom, gepubliceerd in 2000, heeft een nieuw licht geworpen op het begrip vrijheid en niet alleen dit, zijn opvattingen hebben in wetenschappelijke kringen rimpels veroorzaakt. Terwijl hij praat over ontwikkeling, dacht hij vooral aan de ontwikkeling van ontwikkelingslanden, omdat de geïndustrialiseerde staten van Europa en Amerika al een stabiel stadium van vooruitgang hebben bereikt. Sen gebruikt de term vrijheid in een nogal doordringende betekenis.

Zijn definitie van ontwikkeling is: "Ontwikkeling bestaat uit het verwijderen van verschillende soorten onvrijheden waardoor mensen weinig keus hebben en weinig gelegenheid krijgen om hun beredeneerde agency uit te oefenen. Het verwijderen van substantiële niet-vrijheden is constitutief voor vrijheid. '

Miljoenen mensen in Azië en Afrika zijn niet alleen slachtoffers van niet-ontwikkeling, maar ook van allerlei onvrijheden. Sen heeft in een breder perspectief over het idee van ontwikkeling nagedacht. Het ontbreken van ontwikkeling betekent de afwezigheid van alle soorten kansen, waaronder vrijheid. In onze huidige analyse hebben we gezien dat een goede ontwikkeling op adequate wijze de deur opent voor alle kansen waarin economische kansen ook zijn inbegrepen.

De belangrijkste economische kans is vrijheid van honger en vrijheid van ontneming van alle basisbehoeften. Sen zegt dat ontwikkeling "beschermende veiligheid" biedt. Deze zin heeft zijn brede vertakking. Ontwikkeling is, zo wordt betoogd, de waarborg voor de veiligheid van de bescherming. Ontwikkeling biedt bescherming tegen honger of armoede. Riggs zag dat de mensen van de prismatische samenleving grotendeels lijden onder allerlei soorten onveiligheid en de belangrijkste onzekerheid is ontbering van alledaagse benodigdheden.

Naar de mening van Amartya Sen is ontwikkeling een type of vorm van expansie en wordt de term uitbreiding op een brede en positieve manier gebruikt. Bijvoorbeeld uitbreiding van allerlei mogelijkheden met betrekking tot economische aangelegenheden, uitbreiding van persoonlijk inkomen, uitbreiding van industrialisatie, uitbreiding van de voortgang van de landbouw. Wanneer zowel de landbouw als de industrie zich uitbreiden, zal armoede geen ruimte vinden om zijn wortels te verspreiden.

Volgens Sen maakt een goede ontwikkeling mensen bewust van hun positie. Met andere woorden, de burgers van een ontwikkelde samenleving weten heel goed wat ze krijgen en wat ze moeten krijgen. De ontwikkeling maakt mensen vrij en bewust. De mannen van een onderontwikkelde maatschappij zijn niet volledig bewust, met andere woorden, ze zijn niet-vrij.

Terwijl we een relatie leggen tussen ontwikkeling en administratie, moeten we het probleem in een groter en dieper perspectief bekijken. Het concept van ontwikkelingsbeheer moet in een breder en dieper perspectief worden bekeken. Riggs was een burger van de industrieel ontwikkelde samenleving en terwijl hij de problemen van de ontwikkeling van de prismatische samenleving of de overgangsmaatschappij analyseerde, had hij een duidelijk beeld van de ontwikkeling die overeenkomt met zijn eigen samenleving. Ik denk dat de theorie van ontwikkeling van Amartya Sen en zijn relatie tot vrijheid niet los van de administratie kan worden beschouwd. Ik denk dat Rigg's idee of concept van ontwikkelingsbeheer en Sen's theorie van ontwikkeling ons een complete theorie van ontwikkelingsbeheer bieden.