Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha

Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha!

De twee Kamers van het Parlement genieten een gelijkwaardige macht en status op alle gebieden behalve in financiële aangelegenheden en met betrekking tot de verantwoordelijkheid van de Raad van Ministers, die uitsluitend op het gebied van Lok Sabha zijn.

Dienovereenkomstig kan een geldrekening niet worden ingevoerd in Rajya Sabha. Rajya Sabha heeft niet de macht om een geldrekening af te wijzen of aan te passen. Het kan alleen aanbevelingen doen over de geldrekening.

Indien een dergelijke Wetsvoorstel niet binnen een periode van veertien dagen aan Lok Sabha wordt geretourneerd, wordt de Wetsvoorstel geacht te zijn aangenomen door beide Huizen bij het verstrijken van de genoemde periode in de vorm waarin deze door Lok Sabha werd aangenomen. Of een bepaalde rekening een geldrekening is of niet, moet worden beslist door de voorzitter van Lok Sabha. Rajya Sabha kan de jaarlijkse financiële verklaring bespreken.

Het heeft geen macht om te stemmen over de Eisen voor Subsidies. Rajya Sabha is ook niet bevoegd om een motie van wantrouwen in de Raad van Ministers in te dienen. Zelfs uitstelbewegingen die een element van afkeuring bevatten, kunnen niet worden verplaatst in Rajya Sabha.

Het moet echter niet worden opgevat dat Rajya Sabha minder belangrijk is of een ondergeschikte positie ten opzichte van Lok Sabha heeft gekregen. De machten van Rajya Sabha staan op één lijn met die van Lok Sabha in het geval van niet-geldrekeningen die in beide huizen kunnen worden ingevoerd. Elke niet-financiële maatregel moet door beide huizen individueel worden goedgekeurd voordat het een wet kan worden.

Ook heeft Rajya Sabha gelijke bevoegdheden met Lok Sabha in belangrijke zaken als de beschuldiging van de president, het verwijderen van de ondervoorzitter, constitutionele amendementen en het verwijderen van de rechters van het hooggerechtshof en de hoge rechtbanken. President's Ordinances, Proclamations of Emergency en de proclamatie van het falen van constitutionele machines in een staat moeten voor de beide huizen van het parlement worden geplaatst.

De onenigheid tussen de twee Huizen op een wetsvoorstel, anders dan een geldrekening en een wetsvoorstel voor de grondwet, wordt door de Huizen opgelost in een gezamenlijke vergadering waar zaken bij meerderheid van stemmen worden beslist. Zo'n gezamenlijke vergadering van de twee Huizen wordt geleid door de Spreker van de Lok Sabha.

Verder heeft de Grondwet een aantal speciale bevoegdheden aan de Rajya Sabha toegekend. Het heeft alleen de bevoegdheid om te verklaren dat het in het belang van het nationale belang is dat het Parlement wetgeving opstelt met betrekking tot een kwestie op de staatslijst. Als Rajya Sabha met een tweederde meerderheid een resolutie in die zin goedkeurt, kan het Unieparlement wetten maken voor het geheel of een deel van het land, zelfs met betrekking tot een kwestie die op de lijst staat.

Volgens de Grondwet is het Parlement ook bevoegd om wetten vast te stellen die voorzien in de oprichting van een of meer All India-diensten die de Unie en de staten gemeen hebben, als de Rajya Sabha bij resolutie met steun van niet minder dan tweederde van de leden verklaart presenteren en stemmen dat het in het nationaal belang noodzakelijk of opportuun is om dit te doen.

In het geval van geldrekeningen bevinden de twee kamer van het Parlement zich niet op hetzelfde niveau. Bij het omgaan met de financiële wetgeving geniet de Lok Sabha een vooraanstaande positie, terwijl de Rajya Sabha extreem beperkte bevoegdheden heeft. De grondwet bepaalt dat een geldrekening alleen in de Lok Sabha kan worden ingevoerd.

Zodra dit Huis het heeft aangenomen, moet het naar de Rajya Sabha worden gestuurd voor zijn aanbevelingen. De Rajya Sabha moet het wetsvoorstel binnen veertien dagen samen met zijn aanbevelingen aan het huis teruggeven. Daarna, of de Lok Sabha een of alle van deze aanbevelingen aanvaardt of afwijst, wordt de factuur geacht te zijn aangenomen door beide kamers.

Als de Rajya Sabha er niet in slaagt om de rekening binnen 14 dagen terug te sturen, wordt aangenomen dat deze door beide huizen is aangenomen. Dus de Rajya Sabha kan de vaststelling van een geldrekening slechts twee weken uitstellen.

In het geval van niet-geldrekeningen zijn de bevoegdheden van de twee kamers gecoördineerd en gelijk. Elke niet-financiële maatregel moet door beide worden aangenomen voordat deze een handeling kan worden. De Lok Sabha heeft niet de macht om de Rajya Sabha te overrulen. Hiermee wordt de Rajya Sabha duidelijk onderscheiden van het Britse House of Lords, dat zelfs in de omgang met niet-geldbrieven slechts als vertragende kamer fungeert.

Het kan soms gebeuren dat de Lok Sabha en de Rajya Sabha het oneens zijn over een niet-geldrekening. In zo'n geval kan een gezamenlijke zitting van de twee worden vastgehouden om de impasse op te lossen. De voorzitter van de Lok Sabha zit een gezamenlijke vergadering van de huizen voor om de impasse op te lossen. In een gezamenlijke vergadering moet het besluit bij eenvoudige meerderheid van stemmen worden genomen; over het algemeen wordt gevoeld dat de Lok Sabha in een gezamenlijke zitting de boventoon voert, omdat de sterkte meer dan tweemaal zo groot is als die van de Rajya Sabha.

De Grondwet maakt de Raad van Ministers collectief verantwoordelijk voor de Lok Sabha alleen en niet voor beide Huizen. Natuurlijk kan de Rajya Sabha haar invloed uitoefenen door middel van het vraaguur, de moties van de verdaging, resoluties, aankondigingen van aandacht, discussies, enz. Maar het is alleen de Lok Sabha die de regering kan dwingen zich af te zetten door een tegenstem.

De Rajya Sabha oefent echter drie speciale krachten samen met de Lok Sabha uit. Deze bevoegdheden hebben betrekking op:

(a) verkiezing en afzetting van de president van India, verkiezing en ontslag van de ondervoorzitter en ontslag van de rechters van het hooggerechtshof en de controleur en auditeur-generaal van India;

(b) wijziging van de grondwet, en

Uitsluitend op grond van artikel 249 kan het Parlement het recht verlenen om wetgeving uit te vaardigen over elk onderwerp op de staatslijst. Op grond van artikel 312 heeft de Rajya Sabha de bevoegdheid om het Parlement te machtigen om een of meer All India-diensten te creëren die zowel de Unie als de staten gemeen hebben. Het zal duidelijk zijn dat dit belangrijke bevoegdheden zijn, voor zover deze de autonomie van de staten wezenlijk kunnen beïnvloeden.