Delegatie in openbaar bestuur: definitie en belemmeringen

Lees dit artikel voor meer informatie over definitie en belemmeringen van delegatie in het openbaar bestuur.

Definitie en aard:

Delegatie betekent dat u de eigen macht en verantwoordelijkheid toevertrouwt aan een andere persoon of een groep personen met een lagere rang en macht. In het openbaar bestuur draagt ​​een chief executive zijn macht of een deel ervan over aan een werknemer die lager in rang staat. Met andere woorden, een officier verschuift een deel van zijn macht naar een ondergeschikte. Mooney noemt de delegatie een overdracht van macht en autoriteit. De definitie van Mooney staat in de volgende woorden. Het betekent het geven van een bepaalde autoriteit door een hogere aan een lagere autoriteit: een leidinggevende draagt ​​enige macht over aan zijn ondergeschikten. Het doel van delegeren is zorgen voor een beter beheer. Deze machtsoverdracht wordt ook wel de devolutie van macht genoemd.

Er zijn drie soorten delegaties: één is neerwaarts gericht, de tweede is opwaarts en de derde is zijwaarts. Iemand met een hogere autoriteit draagt ​​een deel van zijn macht over aan zijn ondergeschikte. Dit is een veel voorkomend beeld van elke organisatie. De opwaartse delegatie vindt plaats wanneer aandeelhouders hun bevoegdheden delegeren aan de raad van bestuur. In Afrikaanse stammengebieden wisselen stamhoofden en centrale autoriteiten onderling macht uit.

De term delegatie wordt soms verkeerd begrepen. Het betekent nooit dat het een permanente afspraak is. Dat wil zeggen, bevoegdheden worden niet permanent gedelegeerd. Eén criticus heeft gezegd: delegatie van autoriteit betekent meer dan alleen het toewijzen van taken aan anderen in meer of minder detail. De essentie van delegatie is om anderen discretie te verlenen, hun oordeel te gebruiken bij het oplossen van specifieke problemen in het kader van hun taken. Het concept van delegatie heeft een praktisch aspect: wanneer een leidinggevende de last van het werk niet kan dragen, delegeert hij een deel aan anderen.

Wat moet worden gedelegeerd:

Hoewel delegatie een belangrijk principe is, kan het niet zonder onderscheid worden aangenomen.

Er zijn verschillende wettelijke en grondwettelijke procedures voor de toepassing ervan:

(1) Een chief executive of een officier van hoge rang kan zijn bevoegdheden niet delegeren aan zijn ondergeschikten volgens zijn eigen zoete wil. Er zijn wettelijke en grondwettelijke delegatieprocedures die hij of zij nauwgezet moet volgen.

(2) De hogere autoriteit moet ervoor zorgen dat de macht alleen wordt overgedragen aan bekwame en in aanmerking komende personen. Het is omdat de hele werknemer van een organisatie mogelijk niet in staat is om een ​​baan efficiënt uit te voeren.

(3) De uitvoerende of een andere officier moet ervan overtuigd zijn dat het niet mogelijk is om de klus alleen te klaren, een deel moet gedelegeerd worden.

(4) Het doel van de delegatie moet zijn de algemene verbetering van de organisatie.

(5) De grootte en locatie van de organisatie vereisen delegatie. Bijvoorbeeld als verschillende vestigingen van de organisatie zich op verschillende geografische locaties bevinden en dit betekent dat de chief executive een deel van zijn werk moet toevertrouwen aan andere personen of delen van de organisatie.

(6) Wanneer een nieuw programma of nieuwe technologie wordt geïntroduceerd en de uitvoerende macht zelf niet in staat is om het te beheren, is in dat geval de delegatie van bevoegdheid of autoriteit vereist.

(7) Om vertragingen te vermijden of om het doel van het publiek beter te dienen, wordt een deel van de functie van centrale organisatie gedelegeerd aan andere takken van de organisatie.

(8) Veel organisaties zijn betrokken bij het dienen van het publiek en rechtstreeks contact met het publiek is van essentieel belang, en daarom is voor dat specifieke doel een deel van de autoriteit gedelegeerd. Dit zijn de gevallen die staan ​​voor de delegatie van macht.

Belemmeringen voor delegatie:

Hoewel delegatie een essentieel onderdeel is van de moderne organisatie, kan het nooit willekeurig worden geïmplementeerd. Er zijn een aantal hindernissen die op de weg van delegatie staan.

Sommige hiervan zijn:

(1) Hoeveel van de macht wordt gedelegeerd aan andere functionarissen of bijkantoren, hangt in grote mate af van de structuur van de organisatie. Met andere woorden, de structuur moet geschikt zijn voor delegatie.

(2) Het doel van delegatie is om het werk snel en goed gedaan te krijgen. Als dit doel niet wordt bereikt, zal het doel van delegatie niet succesvol zijn. Uiteraard zal dit punt worden overwogen voordat een macht of een deel ervan wordt gedelegeerd.

(3) Het communicatiesysteem moet vrij gunstig zijn voor delegatie. Met andere woorden, alle afdelingen van de organisatie zullen goed verbonden zijn met het hoofdkantoor. Maar deze situatie heeft niet overal de overhand.

(4) Er moet een goede relatie bestaan ​​tussen de kantoren en het hoofdkantoor. De branchemedewerker moet wat betreft delegatie in dit opzicht samenwerken met het hoofdkantoor. Helaas bestaat dit niet altijd.

(5) De chief executive kan zijn macht niet altijd aan alle personen delegeren. Hij kan alleen delegeren aan degenen die in staat zijn om het werk te doen en dit is een grote belemmering.

(6) Een leidinggevende functionaris kan niet al zijn bevoegdheden delegeren aan een andere persoon of bijkantoor. Elke officier is er niet bekend mee.

(7) Ervaring staat soms op de weg van delegatie. Iedereen kan niet alle banen met efficiëntie doen. In dat geval is delegatie van verantwoordelijkheid mogelijk niet succesvol.

(8) Ten slotte kan worden opgemerkt dat er wettelijke toestemming voor delegatie bestaat. Met andere woorden, de wet en de samenstelling van de organisatie moeten de delegatie toestaan. Het is gebleken dat alle organisaties geen delegatie toestaan. Als de organisatie klein is, is delegeren niet toegestaan.