Coördinatie: definitie en classificatie

Lees dit artikel voor meer informatie over definitie en classificatie van coördinatie in openbaar bestuur.

Definitie en aard:

In het openbaar bestuur wordt coördinatie als een zeer belangrijk beginsel beschouwd. Het wordt ook als een concept beschouwd. Dimock en Dimock hebben het op de volgende manier gedefinieerd: Coördinatie plaatst veel aspecten van een onderneming in een juiste positie ten opzichte van elkaar en het programma waartoe zij behoren; het bevat op harmonieuze wijze agenten en functies om het gewenste doel te bereiken.

Elke onderneming of bedrijfsorganisatie heeft verschillende aspecten of secties en elk is belast met een bepaalde functie of verantwoordelijkheid. Maar deze diversificatie of balkanisatie ontkent niet dat alle secties cruciaal zijn voor de hele organisatie. Elk onderdeel van de onderneming is gericht op het bereiken van het algemene doel en, zo ja, moet er een beleid van geven en nemen bestaan ​​tussen alle delen. Dit wordt coördinatie genoemd. Coördinatie houdt dus in dat geen enkel deel van de onderneming niets te maken heeft met andere delen.

In het licht van de bovenstaande definitie kunnen we bepaalde kenmerken van dit principe noteren:

(1) Coördinatie is een essentieel aspect van elke organisatie - groot en klein. Vooral de grote organisatie met meerdere afdelingen of afdelingen kan zonder deze niet naar tevredenheid werken.

(2) In elk modern openbaar bestuur is controle essentieel. De afdelingen kunnen niet grillig functioneren. Ze moeten bepaalde voorschriften volgen en dit zorgt voor coördinatie. Laten we eens kijken wat Dimock en Dimock in dit verband zeggen. "Controle is de analytische methode waarmee de blend regelmatig wordt getest en geëvalueerd: coördinatie en controle sluiten de cirkel in het administratieve proces Zowel Dimock als Dimock zeggen dat organisatie, controle en coördinatie allemaal moeten gelijktijdig worden bekeken.

(3) Het concept van coördinatie komt voort uit het idee van onderlinge afhankelijkheid van verschillende takken van de organisatie. Geen enkele organisatie van de moderne wereld kan een enkele eenheid verwachten. Uiteraard is de indeling van de organisatie in secties onmisbaar, dus ook de coördinatie.

(4) Sommige bekende openbaar-administrateurs zijn tegenwoordig begonnen te praten over functionele coördinatie, wat betekent dat er in een grote organisatie een aantal secties zijn, maar met het oog op het belang zijn ze allemaal niet op hetzelfde niveau, sommige zijn meer belangrijker dan anderen. Dat is de reden waarom belangrijkere afdelingen onder één paraplu worden geplaatst en het doel van een dergelijke stap is om functionele coördinatie tot stand te brengen. In de afgelopen jaren is deze vorm van coördinatie immens populair geworden.

(5) Decentralisatie is een verwante term voor coördinatie. In de organisatie of een administratief systeem van de overheid worden bevoegdheden gedecentraliseerd met het oog op een beter management. In dezelfde gedachtegang hebben de specialisten gesuggereerd over decentralisatie. Wat dit principe betreft, zijn beide verschillend, maar hun doel is min of meer hetzelfde. Beide moeten aan elkaar gerelateerd zijn. De gedecentraliseerde delen moeten onder coördinatie worden gebracht.

(6) Sommige deskundigen zeggen dat het beginsel van coördinatie altijd moet garanderen dat het doel van de organisatie niet negatief wordt beïnvloed. De coördinatie moet er altijd rekening mee houden. Als wordt geconstateerd dat het hoofddoel van de organisatie ernstig zal worden aangetast als de coördinatie strikt wordt nageleefd en in dat geval moet het coördinatiebeginsel op zijn minst tijdelijk worden opgeofferd. Over dit principe is het gewaardeerde oordeel van de experts voorzichtigheid en moet een vooruitziende blik worden toegepast voordat een definitieve beslissing wordt genomen.

Classificatie van coördinatie:

Peter Self vindt dat decentralisatie van macht en functies en coördinatie tussen hen in het moderne organisatiesysteem niet als laatste woorden moeten worden behandeld. De coördinatie wordt belemmerd door enkele begrippen of praktische situaties en een dergelijke praktische situatie is het bestaan ​​van "overheadeenheden". Peter Self definieert de term in de volgende taal: De overhead-eenheden "zijn niet gewijd aan dezelfde opvatting van sociale taken als het bedrijfsagentschap, maar houden zich bezig met de toepassing van bepaalde gespecialiseerde vaardigheden voor een bepaalde dienst of met organisatieonderhoud of beleidscoördinatie" . Het is een feit dat alle organisaties niet in staat zijn om de functies in verschillende delen te verdelen. Sommige organisaties voeren bijzondere of gespecialiseerde taken uit en in die gevallen is er een tendens tot centralisatie.

Peter Self heeft de coördinatie echter onderverdeeld in de volgende categorieën:

In de eerste plaats is er beleidscoördinatie. Sommige organisaties hebben hun eigen filosofie of ideale doelstelling en in dit geval, wanneer een beleid wordt aangenomen, wordt het op een bijna gecentraliseerde manier geïmplementeerd. Natuurlijk is de reikwijdte van de coördinatie hier zeer beperkt. Slechts heel weinig afdelingen houden zich bezig met het maken en uitvoeren van het beleid. Het coördinatiebeginsel is beperkt tot enkele afdelingen. Peter zelf noemt het beleidscoördinatie. Het besluitvormings- of beleidsproces is beperkt binnen een paar afdelingen. Vandaar dat de reikwijdte van de coördinatie niet breed is.

Een ander type coördinatie is resourcecoördinatie. Voor ontwikkelings- en planningsdoelen moeten middelen worden verzameld en een bepaalde afdeling kan deze taak niet uitvoeren. Verschillende overheidsdiensten zijn hierbij betrokken en daarom is coördinatie tussen alle afdelingen onmisbaar. Peter Self zegt dat de noodzakelijke coördinatie en relatie met de niet-gouvernementele organisatie moet worden opgezet. Dit vereist een ander type coördinatie en dit moet met speciale zorg worden bestudeerd.

Het laatste type coördinatie van Peter Self is technische samenwerking. In dit tijdperk van geavanceerde technologie probeert elke organisatie altijd de modernste technologie te gebruiken en deze toepassing van hogere technologie is verspreid over een aantal afdelingen. Dit is onvermijdelijk en ook onvermijdelijk is coördinatie tussen verschillende afdelingen die technologie toepassen.

Peter Zelf noemt deze technische coördinatie. Hij zegt ook dat een organisatie te maken heeft met juridisch, medisch, statistisch, operationeel onderzoek en vele andere gecompliceerde kwesties. Een coördinatie is vereist voor alle afdelingen. Voor zo'n organisatie is coördinatie essentieel.

Peter Self zegt dat de structuur en functies van de moderne organisatie zo complex zijn dat taakverdeling en verantwoordelijkheden niet altijd naar tevredenheid werken. Integendeel, centralisatie lijkt bevredigend te zijn. Gegevensverzameling en technische activiteiten kunnen bijvoorbeeld niet over een aantal afdelingen worden verspreid.

Het doel van de organisatie zal beter worden gediend als deze binnen één centrum of afdeling zijn beperkt. De chief executive doet geen enkele poging tot decentralisatie en vervolgens coördinatie. Het gevolg is dat centralisatie sterk wordt bevoordeeld. Hij merkt verder op: "De wensen van de openbare werknemers voor meer gelijkheid van behandeling ten opzichte van salarisschalen en carrièrekansen versterken de centralisatie van personeelsmanagement ... deze druk van centralisatie loopt door het hele administratieve systeem"