De rol van centrale, nationale en lokale instanties
Rol van de centrale overheid:
Sinds de onafhankelijkheid heeft het centrale bestuur steeds meer geld besteed aan onderwijs. The Central Govt. verleent steun aan staten, universiteiten en speciale instellingen om hen te helpen hun educatieve verplichtingen na te komen. Het geeft speciale beurzen aan back-ward staten om ze gelijk te stellen met andere staten. Het financiert de centraal beheerde gebieden en verstrekt beurzen en stipendia in het kader van de verschillende beurzenregelingen.
De bijdragen van de centrale regering en de deelstaatregeringen zijn van tijd tot tijd toegenomen.
Hierna volgen de belangrijke redenen voor deze toename:
1. De centrale overheid moet de bank-staten helpen om betere onderwijskansen te bieden.
2. De centrale overheid moet de staat bijstaan bij het realiseren van de grondwettelijke bepalingen voor het aanbieden van verplicht lager onderwijs in de leeftijdsgroep van 6 tot 14 jaar.
3. De centrale overheid heeft grote middelen voor het innen van financiën.
4. Er moeten centrale middelen worden gebruikt om gelijke kansen te bieden.
De centrale overheid helpt de staten bij de ontwikkeling van het onderwijs op drie manieren:
1. De centrale overheid vervult educatieve functies via NCERT, UGC, centrale universiteiten, organisaties van centrale scholen, enz.
2. De centrale overheid sponsort regelingen die volledig door haar worden gefinancierd maar door de staten worden uitgevoerd.
3. De centrale overheid financiert gedeeltelijk sommige programma's, gepland en uitgevoerd door de deelstaatregeringen.
De rol van de deelstaatregeringen bij onderwijsfinanciering:
Onderwijs in India is een verantwoordelijkheid van de overheid en het grootste deel van de educatieve uitgaven.
De Finance Commission draagt adequate middelen over aan het eind van elk Plan aan elke Staat onder:
(a) Aandeel in de inkomstenbelasting,
(b) Aandeel in accijns, en
(c) Lumbum-subsidie.
De staat erkent scholen en andere instellingen die worden beheerd door particuliere instanties in overeenstemming met vaste regels en voorschriften. Het biedt hen ook geschikte hulpmiddelen en subsidies om efficiënt en effectief te kunnen werken. Financiële steun wordt ook gegeven aan universiteiten die in de staat functioneren.
De rol van lokale instanties bij onderwijsfinanciering:
Lokale instanties zoals gemeenten, raden van bestuur, districtsorganen, Zilla Parisads en Panchayats leiden scholen in hun respectieve gebied. Ze benoemen personeel, leveren apparatuur en financiën aan deze scholen door middel van lokale belastingen en subsidies van de overheid. Dergelijke onderwijsinstellingen zijn rechtstreeks onder de controle van deze lokale instanties.
Om de uitgaven te voldoen, moeten de schoolcomités ontvangen :
(1) Een bepaald deel van het inkomen van de lokale dorps panchayat en
(2) Een op basis van egalisatie vastgestelde subsidie.
Staatsbeurzen aan plaatselijke lichamen op basis van basisonderwijs moeten gebaseerd zijn op een combinatie van de evenredige beurzen, een speciale toelage voor achtergebleven gebieden en subsidies voor specifieke doeleinden. Het zou in het belang van het onderwijs zijn om het verplicht te maken voor gemeenten om een bepaald deel van hun netto-inkomsten voor het basisonderwijs te reserveren. Alle fondsen die op deze wijze zijn bestemd voor het lager onderwijs, moeten volgens de regels recht hebben op toelagen.
Een belasting op de inkomsten van het land moet op alle gebieden universeel worden geheven en de wetgeving ter zake moet de minimum- en maximumtarieven van een dergelijke heffing bepalen. In het dorp panchayats, zoals in de gemeenten, zou een deel van de totale inkomsten moeten worden bestemd voor het lager onderwijs.
