International Development Association (IDA)

International Development Association (IDA)!

De International Development Association (IDA) is het deel van de Wereldbank dat de armste landen ter wereld helpt. IDA, opgericht in 1960, streeft naar armoedebestrijding door het verstrekken van rentevrije kredieten en subsidies voor programma's die economische groei stimuleren, ongelijkheden verminderen en de levensomstandigheden van mensen verbeteren.

IDA is een aanvulling op de andere leningstak van de Wereldbank, de International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), die middeninkomenslanden bedient met kapitaalinvesteringen en adviesdiensten. IBRD en IDA delen dezelfde staf en hoofdkantoren en evalueren projecten met dezelfde strenge normen.

IDA is een van de grootste bronnen van hulp voor de 78 armste landen ter wereld, waarvan 39 in Afrika. Het is de grootste bron van donorfondsen voor elementaire sociale voorzieningen in de armste landen.

IDA leent geld (bekend als credits) tegen concessionele voorwaarden. Dit betekent dat IDA-credits geen rentekosten hebben en dat de terugbetalingen worden gespreid over 35 tot 40 jaar, inclusief een aflossingsvrije periode van 10 jaar.

IDA-leningen richten zich op basisonderwijs, basisgezondheidsdiensten, schoon water en sanitaire voorzieningen, milieubescherming, verbeteringen van bedrijfsklimaat, infrastructuur en institutionele hervormingen. Deze projecten zijn bedoeld om de weg vrij te maken voor economische groei, het scheppen van banen, hogere inkomens en betere levensomstandigheden. IDA verleent ook beurzen aan landen die het risico lopen op schuldencrisis.

Sinds de oprichting zijn de IDA-kredieten en -subsidies in de afgelopen jaren samen met de Amerikaanse dollar $ 193 miljard ($ 10 miljard per jaar) en het grootste deel, ongeveer 50 procent, naar Afrika.

IDA en zijn geschiedenis:

De Internationale Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (IBRD), beter bekend als de Wereldbank, werd in 1944 opgericht om Europa te helpen herstellen van de verwoesting van de Tweede Wereldoorlog. Het succes van die onderneming bracht de Bank ertoe om binnen enkele jaren haar aandacht te richten op ontwikkelingslanden.

Tegen de jaren vijftig werd duidelijk dat de armste ontwikkelingslanden zachter voorwaarden nodig hadden dan die door de Bank konden worden aangeboden, zodat ze het zich konden veroorloven om het kapitaal te lenen dat ze nodig hadden om te groeien.

Toen de Verenigde Staten het initiatief namen, besloot een groep van de lidstaten van de Bank om een ​​agentschap op te zetten dat de armste landen kon lenen tegen de gunstigste voorwaarden.

Ze noemden het bureau de 'International Development Association'. De oprichters zagen IDA als een manier voor de 'haves' van de wereld om de 'have-nots' te helpen. Maar ze wilden ook dat IDA met de discipline van een bank werd geleid.

Om deze reden heeft de Amerikaanse president Dwight D. Eisenhower voorgesteld en andere landen zijn overeengekomen dat IDA deel moet uitmaken van de Wereldbank. De statuten van IDA werden van kracht in 1960. De eerste IDA-leningen, bekend als kredieten, werden in 1961 goedgekeurd in Chili, India en Soedan.

IDA heeft momenteel 168 lidstaten. Leden abonneren op IDA's initiële abonnementen en latere aanvullingen door de benodigde documentatie in te dienen en de vereiste betalingen te doen onder de aanvulregelingen. Vijfendertig landen zijn in de loop van haar geschiedenis afgestudeerd aan IDA en hebben geen lid meer van de vereniging. Sommige van deze landen hebben sindsdien 'omgekeerd' of IDA opnieuw ingevoerd.

Mission Statement:

De International Development Association (IDA) is het deel van de Wereldbank dat de armste landen van de aarde helpt de armoede te verminderen door het verstrekken van renteloze leningen en subsidies voor programma's die gericht zijn op het stimuleren van de economische groei en het verbeteren van levensomstandigheden IDA-fondsen helpen deze landen omgaan met het complexe uitdagingen waarmee zij worden geconfronteerd bij het nastreven van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling.

Ze moeten bijvoorbeeld reageren op de concurrentiedruk en de kansen van de globalisering; de verspreiding van HIV / AIDS stoppen; en conflicten voorkomen of omgaan met de nasleep ervan.

IDA's lange termijn (gespannen over 35 tot 40 jaar), niet-rentende leningen betalen voor programma's die het beleid, de instellingen, infrastructuur en menselijk kapitaal opbouwen die nodig zijn voor een rechtvaardige en ecologisch duurzame ontwikkeling.

IDA heeft als doel om ongelijkheden binnen en tussen landen te verminderen door meer mensen toe te staan ​​deel te nemen aan de reguliere economie, armoede te verminderen en meer gelijke toegang tot de kansen gecreëerd door economische groei te bevorderen. IDA verleent ook beurzen aan landen die het risico lopen op schuldencrisis.

Hoe IDA-resources worden toegewezen:

IDA's 78 in aanmerking komende ontvangers hebben zeer grote behoeften aan concessionele fondsen. Maar het beschikbare bedrag aan middelen, dat wordt vastgesteld zodra bijdragen zijn beloofd door donorlanden, ligt ver beneden de behoeften van de landen.

IDA moet daarom schaarse middelen toewijzen aan in aanmerking komende landen. Dit gebeurt op basis van de beleidsprestaties en institutionele capaciteit van ontvangers om middelen te concentreren waar ze waarschijnlijk het meest nuttig zijn bij het terugdringen van armoede.

1. Geschiktheid:

Twee criteria worden gebruikt om te bepalen welke landen toegang hebben tot IDA-bronnen:

ik. Relatieve armoede gedefinieerd als bruto nationaal inkomen (bni) per hoofd van de bevolking onder een vastgestelde drempelwaarde en jaarlijks geactualiseerd (in fiscaal jaar 2009: $ 1, 095).

ii. Ontbreken van kredietwaardigheid om tegen marktvoorwaarden te lenen en derhalve behoefte aan concessionele middelen om het ontwikkelingsprogramma van het land te financieren.

2. Toewijzingscriteria:

ik. De belangrijkste factor die de toewijzing van IDA-middelen onder de begunstigde landen bepaalt, is de prestaties van elk land bij de uitvoering van beleid dat economische groei en 'armoedebestrijding' bevordert. Dit wordt beoordeeld door het landenbeleid en de institutionele beoordeling (CPIA), die met het oog op de toewijzing van hulpbronnen de IDA-resourceallocatie-index (IRAI) wordt genoemd.

De IRAI- en portfolio-prestaties vormen samen de IDA Country Performance Rating (CPR). Naast de CPR bepalen ook de bevolking en het inkomen per hoofd IDA-toewijzingen. Begin 2005 worden de numerieke IRAI en de CPR openbaar gemaakt.

3. Toewijzingsproces:

De toewijzing van de middelen van IDA wordt voornamelijk bepaald door de beoordeling van elke ontvanger in de jaarlijkse CPIA. Bovendien beveelt de IDA15-overeenkomst aan dat, omdat de versnelling van de economische en sociale ontwikkeling in Sub-Sahara-Afrika nog steeds de belangrijkste prioriteit van IDA is, deze landen prioriteit moeten krijgen in het toewijzingsproces, op voorwaarde dat hun beleidsprestaties dit rechtvaardigen.

In het geval van landen die in aanmerking komen voor zowel IDA- als IBRD-middelen ("Blend-landen"), moeten IDA-toewijzingen ook rekening houden met de kredietwaardigheid en toegang van die landen tot andere financieringsbronnen. Op individuele prestaties gebaseerde toewijzingen dienen als anker voor de formulering van leenprogramma's van de Country Assistance Strategy (CAS).

IDA-aanvullingen:

Terwijl de IBRD de meeste van haar fondsen op de financiële markten ter wereld betrekt, wordt IDA grotendeels gefinancierd met bijdragen van de regeringen van de rijkere lidstaten. Bijkomende gelden komen van de inkomsten van IBRD en International Finance Corporation (IFC) en van terugbetalingen door leners van eerdere IDA-kredieten.

Donoren komen om de drie jaar bijeen om IDA-fondsen aan te vullen en het beleid van IDA te herzien. De laatste aanvulling van de middelen van IDA de vijftiende aanvulling (IDA15) werd in december 2007 afgerond en financiert projecten over de periode van drie jaar eindigend op 30 juni 2011.

De donorbijdragen bedroegen SDR 16, 5 miljard (US $ 25, 1 miljard) aan middelen om projecten te financieren, een stijging van 42% (in USD) ten opzichte van de vorige aanvulling. Tijdens de IDA15-replenishment-bijeenkomsten bevestigden de donoren de noodzaak om aanvullende bijdragen te leveren voor de aanvulling van de Multilateral Debt Relief Initiative (MDRI) van de bijzondere trekkingsrechten (SDR) 4, 1 miljard (US $ 6, 3 miljard), ter dekking van de schuldverlichting van IDA als gevolg van de MDRI tijdens de IDA15 uitbetalingsperiode is overeengekomen onder de MDRI. Donoren zullen elkaar ontmoeten om de voortgang van IDA15 te bekijken tijdens een Mid-Term Review Meeting die in de herfst van 2009 zal worden gehouden.

Om de openheid te vergroten en ervoor te zorgen dat het beleid van IDA inspeelt op de behoeften en omstandigheden van het land, zijn vertegenwoordigers van lenerslanden uit elke IDA-regio uitgenodigd om deel te nemen aan de aanvullingsonderhandelingen sinds IDA13.

In totaal namen negen lenersvertegenwoordigers deel aan de IDA15-onderhandelingen. Bovendien worden sinds IDA13 achtergrondbeleidsdocumenten publiekelijk vrijgegeven, evenals concepten van de aanvullingsrapporten voorafgaand aan hun afronding.

Schuldhoudbaarheid en subsidies:

De doelstelling van subsidies in IDA 15 is om landen met lage inkomens te helpen hun houdbaarheid van de buitenlandse schuld te herstellen of te behouden. Het subsidietoekenningskader dat voor het eerst werd geïntroduceerd in IDA14 heeft slechts één criterium voor subsidiabiliteit: het risico van schulden van landen.

De risicocijfers komen voort uit landenspecifieke toekomstgerichte schuldhoudbaarheidsanalyses op basis van het gezamenlijke Internationaal Monetair Fonds (IMF) -World Bank debt sustainability framework (DSF) voor landen met lage inkomens.

De IDA-subsidie ​​11amework vertaalt deze kredietrisicoriteringsclassificaties vervolgens in verkeerslichten ", die op hun beurt het aandeel van IDA-subsidies en zeer concessionele IDA-kredieten voor elk land bepalen: hoog risico of in schuldenlast (" rood "licht) wordt geassocieerd met 100 procent subsidies, gemiddeld risico ("geel" licht) met 50 procent subsidies en 50 procent credits, terwijl een laag risico ("groen" licht) wordt geassocieerd met 100 procent credits en nul subsidies.

Het kader beperkt de reikwijdte van subsidiabiliteit alleen voor IDA-landen, dat wil zeggen, exclusief IBRD / IDA-menglanden of landen met een verharde-termijn, ongeacht hun externe schuldsituatie, de uitsluiting komt voort uit het feit dat deze landen een grotere toegang tot kapitaalmarkten hebben en als gevolg daarvan kunnen hun schuldsamenstellingen verschillen van IDA-landen.

Daarom is het ongepast om dit kader toe te passen op menglanden of landen met een verharde looptijd, aangezien het kader is ontworpen om de specifieke kenmerken van het schuldenprofiel van lage inkomenslanden aan te pakken.

De bepaling van de voorwaarden voor de assistentie van IDA gebeurt als een tweede stap in het toewijzingsproces van IDA. De eerste stap is om middelen toe te wijzen volgens het Performance Based Allocations (PBA) -systeem van IDA, waarbij de volumes IDA-hulp worden bepaald op basis van de prestaties en behoeften van het land.