Marxistische benadering van bureaucratie: inleidende, oorspronkelijke en andere details

Lees dit artikel om meer te weten te komen over de inleiding, oorsprong, aard en het geavanceerde kapitalisme van de marxistische benadering van bureaucratie.

inleidende:

Net als Weber bouwde Marx geen alomvattende theorie van de bureaucratie op en, om de waarheid te spreken, had hij geen intentie. Zijn hoofdbelang concentreerde zich rond drie basisconcepten: de ontwikkeling van het kapitalisme, de omvang of omvang van de uitbuiting van de arbeidersklasse en, ten slotte, de emancipatie van de arbeidersklasse. In de loop van de analyse van deze drie fundamentele kwesties heeft hij (hoewel in laconieke vorm) bijna alle belangrijke kwesties van economie, politiek en sociologie besproken. Bureaucratie is een van deze kwesties. Ik denk dat zijn visie op bureaucratie geen complete theorie van bureaucratie is.

Hij bestudeerde de ontwikkeling van het kapitalisme in enkele grote kapitalistische landen van West-Europa en in het kader van zijn onderzoek of studie observeerde hij hoe de kapitalistische staten van Europa werden bestuurd. Deze benadering van Marx leidt uiteindelijk tot de blootstelling van het bestuur van kapitalistische staten. Hij zag dat bureaucratie voor de kapitalisten niet alleen een manier van openbaar bestuur is, maar ook een instrument van uitbuiting van de arbeidersklasse. Dit is de kern van de marxistische benadering van het bureaucratische bestuurssysteem. In deze paragraaf citeer ik drie leidende observaties van Marx en Engels.

In het Manifest van de Communistische Partij (hierna alleen Manifest) schreef Marx en Engels: "De uitvoerende macht van de moderne staat is een comité voor het maken van de gemeenschappelijke aangelegenheden van de hele bourgeoisie" Marx en Engels wezen hier niet rechtstreeks op bureaucratie. Onnodig te zeggen dat in alle kapitalistische staten de uitvoerende macht berust bij de handen van een groep bestuurders die bureaucraten worden genoemd en deze personen vertegenwoordigen de belangen van de kapitalisten.

Men gelooft dat, volgens Marx, de opkomst van de bureaucratie nauw verbonden is met de opkomst van de staat en Marx en Engels hebben dit onderwerp in hun The German Ideology aan het licht gebracht. Ik citeer een lange passage uit The German Ideology: "Door het enkele feit dat het een klasse is en niet langer een nalatenschap, is de bourgeoisie gedwongen zichzelf niet meer lokaal, maar nationaal te organiseren en een algemene vorm te geven aan haar gemiddelde interesses. . Door de emancipatie van privé-eigendom van de gemeenschap, is de staat een aparte entiteit geworden, naast en buiten het maatschappelijk middenveld, maar het is niets meer dan de organisatievorm die de bourgeois worden verplicht, zowel voor interne als externe doeleinden, voor de wederzijdse garantie van hun eigendom en belang "-Tot slot citeer ik enkele regels van Marx.

De achttiende Brumaire van Louis Bonaparte. Hij zegt: "De uitvoerende macht met zijn enorme bureaucratische en militaire organisatie, met zijn ingenieuze staatsmachinerie, die brede lagen omarmt, met een groot aantal functionarissen die een half miljoen tellen, naast een leger van nog eens een half miljoen, deze verschrikkelijke parasietenlichaam, die verstrikt raakt het lichaam van de Franse samenleving als een net en verstikt al zijn poriën, sprong op in de tijd van de absolute monarchie "Uit deze citaten of opmerkingen is nu duidelijk wat Marx eigenlijk dacht van de bureaucratie. Hij was er zeker van dat de opkomst van de bureaucratie en de groei van de bourgeoisie onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Hij kwam ook tot de conclusie dat bureaucratie niet alleen een wijze van bestuur was, maar een instrument van uitbuiting.

Oorsprong van Marx's Thought:

In het laatste deel citeerde ik drie passages uit Marx 'geschriften die duidelijk laten zien wat Marx dacht van de bureaucratie. De marxisten en zelfs niet-marxisten hebben geprobeerd de oorsprong van zijn opvatting over bureaucratie te onderzoeken. In een artikel gepubliceerd in A Dictionary of Marxist Thought (Second Edition) vinden we de volgende opmerking: "Marx vormde zijn theorie van bureaucratie op basis van zijn persoonlijke ervaring met het slecht functioneren van de overheidsadministratie. Hij leidt het begrip bureaucratie af van de bureaucratische relatie tussen de machtsbelangen en de sociale groeperingen die daaraan ondergeschikt zijn ".

Hij merkte op dat in Frankrijk en verschillende andere Europese staten de hele staatsadministratie werd bestuurd door de bureaucraten en dat deze staatsofficieren werden gedicteerd door de koning of door een dictator. De bureaucratie was zo gewoon in zijn tijd dat hij vaak de uitdrukking bureaucratisch verschijnsel gebruikte. Dit impliceert dat de hele administratie onder de volledige controle was van enkele officieren die bekend staan ​​als bureaucraten.

In de materialistische opvatting van de geschiedenis heeft Marx geprobeerd aan te tonen dat het idee van bureaucratie niet uit de hemel is gevallen. In primitieve en slavenverenigingen bestond geen staat en geen bureaucratie. Men kan dus zeggen dat het systeem van bureaucratie opzettelijk was gecreëerd door een groep mannen die de staat controleerden. Hun enige doel was om een ​​goed beheer van de staat te waarborgen, zodat de kapitalisten de arbeidersklasse probleemloos kunnen uitbuiten. In de Duitse Ideologie hebben Marx en Engels licht op dit aspect gegooid. In de Duitse Ideologie hebben ze gezegd: "de staat is de vorm waarin de individuen van een heersende klasse hun gemeenschappelijke belangen verdedigen".

We zien dus dat volgens Marx en Engels de opkomst van de staat en de opkomst van de bureaucratie in feite onafscheidelijk van elkaar zijn. Marx heeft gezegd dat er tijdens de feodale periode een duidelijk bestaan ​​was van de staat, maar het had geen afzonderlijk en krachtig bestaan ​​van bureaucratie. De staat werd min of meer gecontroleerd door verschillende krachten en feodale heren waren de meest prominente. Marx en Engels hebben gezegd dat de staat in het kapitalisme zijn eigen bestaan ​​begon te vestigen en kapitalisten moedigden dit fenomeen aan.

Maar vervolgens kwamen de kapitalisten tot het besef dat de hulp van de staat noodzakelijk was om het doel van winstmotivatie te waarborgen. Het vond ook dat de staat onder behoorlijk bestuur moest worden gebracht. Bureaucratie was het gevolg van dit plan. Onder de auspiciën van de bourgeoisie, tussen de staat en de kapitalisten, ontstond een onheilige nexus. Volgens Marx moet de opkomst en groei van de bureaucratie worden bekeken in het licht van het kapitalisme.

Marx merkte op dat Louis Bonaparte geleidelijk steeds meer macht kreeg en dictatoriale macht door hem werd uitgeoefend. In deze poging (of we kunnen het een proces noemen) werd hij bijgestaan ​​door bureaucratie en militairen. Vooral de eerste hielp bij het maken en uitvoeren van wetten en het versterken van de basis van despotisme. De bureaucratie werd eerder een onmisbaar onderdeel van Bonaparte's bestuur en despotisme.

Er waren legislatuur en andere overheidsorganen, maar in het licht van de groeiende macht van Bonaparte, die misschien dictatuur wordt genoemd, waren het eenvoudig marionetten. Marx heeft gezegd: "De bureaucratie moet daarom haar taak vervullen om het leven zo materieel mogelijk te maken". In de Duitse Ideologie zagen Marx en Engels dat de bureaucratie in de meeste Duitse staten steeds meer macht en onafhankelijkheid verwierf.

Marx op aard van bureaucratie:

Als we door Marx 'geschriften gaan die zijn ideeën over de bureaucratie bevatten, zullen we merken dat het concept zijn goedkeuring niet heeft gekregen:

(1) Integendeel, hij dacht dat bureaucratie, in een kapitalistisch staatssysteem, partij is voor uitbuiting en waarschijnlijk om deze reden gebruikte hij twee woorden staatsbureaucratie. Zowel Marx als Engels behandelden bureaucratie als een essentieel onderdeel van de hele kapitalistische staatsstructuur. De bureaucratie heeft, volgens Marx, de burgerlijke staat geholpen bij het exploiteren van de arbeidersklasse. Ik geloof dat dit de betekenis is van de staatsbureaucratie.

(2) In Marx 'tijd bestond er bureaucratie in zowel liberale als autocratische staatssystemen. Met andere woorden, het was een heel gewoon systeem van toediening van staten, ongeacht verschillen in overheidstoediening of structuur. De waarschijnlijke reden was dat de Industriële Revolutie de politieke, economische en sociale structuren van de samenleving volledig veranderde en de staatsbureaucratie zijn onvermijdelijkheid overal vestigde. Zelfs in het parlementaire systeem was er grote behoefte aan staatsbureaucratie.

(3) Ik heb al een passage geciteerd uit Marx's Vie Eighteenth Brumaire van Louis Bonaparte waarin staat dat er in Frankrijk een enorme bureaucratische en militaire organisatie bestond. Het belang is dat de staatssystemen van de achttiende eeuw hun normale en administratieve taken niet konden uitvoeren zonder deze twee structuren - bureaucratie en militairen.

(4) Marx heeft gezegd dat in Frankrijk de bureaucratie het klassenregime vaststelde "onder de absolute monarchie, tijdens de eerste revolutie, onder Napoleon, was bureaucratie slechts het middel om de klassenheerschappij van de bourgeoisie voor te bereiden, onder de herstelling, onder Louis Philippe, onder de parlementaire republiek, 'het was het instrument van de heersende klasse'. Wat uit de bovenstaande analyse blijkt, is dat Marx de bureaucratie als instrument van de heersende klasse - de machtigste klasse van de samenleving - behandelde.

(5) Volgens Marx is de bureaucratie een "verschrikkelijk parasitair lichaam". Hij noemt het ook een vreselijke parasitaire substantie. Deze frases zijn geen symbolen van lofprijzing. Hij verzette zich fel tegen het bureaucratische systeem van alle kapitalistische structuren van zijn tijd. Hij wist dat bureaucratie ongetwijfeld een efficiënt bestuursinstrument is, maar het is het krachtigste bestuursinstrument dat de arbeidersklasse martelt en uitbuit. Marx en Engels in verschillende van hun geschriften hebben dit naar voren gebracht.

(6) Uit de studie van de geschiedenis kwam Marx tot de conclusie dat het bureaucratische systeem dat heerste in de hedendaagse staten helemaal niet neutraal was. Ik heb al opgemerkt dat het een krachtig instrument is van klassenbestrijding en klasse-uitbuiting. Kritiek op Hegel's (1770-1830) filosofie van rechts Marx zei: "De bureaucratie heeft de essentie van de staat." Wat Marx hiermee bedoelde, was dat de bureaucratie niet alleen zorgt voor klassenregering, maar dat de kapitalistische klasse het gebruikt om suprematie te vestigen in alle secties van de staat. Als dat zo is, kan de bureaucratie volgens Marx niet los worden gezien van het staatssysteem.

(7) Victor M. Perez-Diaz (staatsbureaucratie en civiele samenleving) zegt dat Marx benadrukt dat een cruciale chracteristic van de bureaucratie is dat het zich als een particuliere eigenaar ten opzichte van de publieke middelen gedraagt, het een substantieel niveau van controle over deze bronnen en gebruikt ze voor hun eigen doel ... Volgens Marx is de bureaucratie drager van privébelangen en een versterking van de privégeest in de samenleving als geheel. Juist door het versterken van een dergelijk privatisme of particularisme van de samenleving kan de bureaucratie een monopolie van de publieke geest opeisen - een monopolie op publieke middelen.

Bureaucratie in Geavanceerd Kapitalisme:

Ralph Miliband, een bekende marxistische denker, in zijn The State in Capitalist Society. The Analysis of Western System of Power (1973) analyseerde de bureaucratie en haar rol in het geavanceerde kapitalisme. De dienaren van de staat - hij heeft de belangrijke aspecten geanalyseerd van de bureaucratie die heerst in de kapitalistische staten. Hij heeft gezegd dat de politieke leiders van het geavanceerde kapitalisme een duidelijke partijkleur hebben, de bureaucraten hebben die kleur niet - ze zijn neutraal of moeten neutraal zijn.

Zelfs de topleiders van de partij brengen, na aan de macht te zijn gekomen, hun mannen en geven belangrijke posten aan hen. Maar ze werken niet voor een feestje - ze zijn politiek neutraal. "De claim maakte nadrukkelijk, niet het minst door ambtenaren zelf, dat ze politiek neutraal zijn, in die zin dat hun overheersende en zelfs exclusieve zorg is om de zaken van de staat vooruit te helpen onder leiding van hun politieke meesters". Het zogenaamde feit is dat ambtenaren of bureaucraten in kapitalistische staten zoals de VS in hun administratieve functies neutraal zijn.

Maar Miliband accepteert deze algemene opvatting over bureaucratie in kapitalistische landen niet. De neutraliteit van bureaucraten in kapitalistische landen is een mythe. Zegt Miliband. ... deze mannen spelen een belangrijke rol in het proces van besluitvorming door de overheid en vormen daarom een ​​aanzienlijke kracht in de configuratie van de politieke macht in hun samenlevingen. "Wij vinden daarom dat de bureaucraten van kapitalistische landen onmisbare onderdelen van het bestuur zijn en zij draag ook politieke kleur met zich mee. Met andere woorden, ze maken deel uit van de politiek.

Een ander aspect van bureaucraten van kapitalistische landen is dat ze tijdens het maken van beleid en het uitvoeren ervan beweren neutraal te zijn. We zien dus dat ze politiek neutraal zijn en dat ze bij beleidsuitvoering neutraal zijn. Politieke overweging heeft nooit invloed op hen tijdens het uitvoeren van het goedgekeurde beleid. We merken Miliband op om de volgende opmerking te maken: "Wat betreft de manier waarop deze macht wordt uitgeoefend, is de notie van neutraliteit die er vaak aan gehecht is zeker in de hoogste mate misleidend; de reflectie van een moment moet inderdaad suggereren dat het absurd is ". In elk ontwikkeld kapitalistisch land hebben individuele ambtenaren (ook bureaucraten die in deze naam worden genoemd) af en toe een belangrijke rol gespeeld in sociale, administratieve en militaire functies.

Er wordt niet verwacht dat de topambtenaren afkomstig zijn uit de machtselite groepen of beleidsvormende organisaties. Ze hebben hun opleiding genoten van de belangrijkste en beste academische instellingen. Deze personen hebben hun eigen politieke ideeën en voorkeuren opgebouwd en wanneer zij topbeheerders worden, zal hun beleid worden beïnvloed door hun politieke neigingen en familieachtergrond. Het gevolg is dat wanneer een regering besluit om "hervormingen" in te voeren voor het algemeen belang van het publiek, deze ambtenaren niet als neutraal mogen worden beschouwd, maar als ze tegen de hervormingen van de regering zijn.

Conservatisme is een ander kenmerk van bureaucraten. Deze officieren willen geen verandering - een verandering ten goede - "topambtenaren in deze landen zijn niet alleen conservatief in het algemeen, ze zijn conservatief in die zin dat zij de bewuste of onbewuste bondgenoten zijn van bestaande economische en sociale elites. Ze geven de voorkeur aan bestaande sociale en economische structuren van de samenleving. "

De ambtenaren zijn vaak beschermers en verspreiders van privékapitalisme en deze rol is sinds de jaren tachtig van de vorige eeuw toegenomen door de vooruitgang van de globalisering. Ralph Miliband heeft gezegd dat er na de Tweede Wereldoorlog een hechte nexus is ontstaan ​​tussen topambtenaren en bedrijfskapitalisme; en bureaucratie helpt het bedrijfskapitalisme bij het bereiken van doelstellingen. Miliband zegt dat de bureaucratie een groot voorstander is van het bedrijfskapitalisme en op verschillende manieren helpt. In de afgelopen jaren grijpt de staat, onder druk van de publieke opinie, in met het functioneren van de economische sector en in deze zaak spelen de ambtenaren een cruciale rol. Miliband heeft het Amerikaanse systeem bestudeerd en concludeert vervolgens.

Zowel bureaucraten als politici beweren dat zij de weldoeners en partners van nationale economische belangen zijn. Maar politici vinden niet altijd ruimte of tijd om beleidskwesties te bespreken met de magnaten van privékapitalisme. Deze taak wordt gedaan door de beste bureaucraten. De observatie van Miliband is het vermelden waard: "De wereld van administratie en de wereld van grootschalige ondernemingen zijn nu meer en meer verbonden in termen van een bijna uitwisselend personeel. Meer en meer zakenmensen vinden hun weg naar het ene of het andere deel van het staatssysteem op zowel politiek als bestuurlijk niveau ". Dit soort uitwisselbaarheid tussen topambtenaren en belangrijke leiders van bedrijfs- of privékapitalisme in Amerikaans of ander volwassen kapitalisme is niet nieuw of ongewoon: niemand bekritiseert het. Het moot-punt is in de ontwikkelde kapitalistische staatsbureaucratie is niet alleen bezig met het openbaar bestuur, maar met andere functies.

Lenin over bureaucratie:

Lenin in zijn The State and Revolution (1918) heeft uitvoerig gesproken over de bureaucratie. Net als Marx en Engels geloofde Lenin dat de bureaucratie een machine was die door de bourgeoisie werd gebruikt om het gewone volk - met name de arbeidersklasse - te exploiteren. Maar voor hem in deze zaak is de bureaucratie niet de enige, hij voert deze taak uit in samenwerking met het leger. Lenin citeert enkele regels uit de brief van Marx aan Kugelman, geschreven op 12 april 1871. Marx schreef: "de volgende poging van de Franse revolutie zal niet langer, zoals eerder, de bureaucratische militaire machine van de ene hand naar de andere overbrengen, maar hem vernietigen" Lenin accepteerde deze opvatting van Marx dat zowel de bureaucratie als het leger de twee takken van de kapitalistische regering zijn en het hoofddoel van de revolutionairen zou zijn om het te vernietigen.

Lenin in zijn De Staat en de Revolutie heeft gezegd dat het echte doel van alle revolutionairen zou zijn om de militaire en bureaucratische alliantie te vernietigen of te vernietigen, zodat het geen ruimte krijgt om de arbeidersklasse te exploiteren. Eerder heb ik specifiek opgemerkt dat, voor Marx, de bureaucratie niets anders was dan een machine die door de bourgeoisklasse werd gebruikt. Lenin wijkt niet af van dit fundamentele uitgangspunt, hij heeft eenvoudig de stelling van Marx uiteengezet en benadrukt.

Lenin besefte ten volle dat er een immense bruikbaarheid was van bureaucratie en andere vormen van burgerlijk bestuur. Uiteraard is het nogal utopisch om te denken aan het afschaffen van alle vormen van oudere administratie, maar om ze te gebruiken voor de bevordering van de proletarische belangen. Lenin heeft bijvoorbeeld gezegd: "De uitweg uit het parlementarisme is niet de afschaffing van representatieve instellingen en de verkiezingsprincipes, maar de omvorming van de representatieve instellingen van sprekende winkels naar werkende organen.

Evenzo wilde Lenin het bureaucratische systeem van de burgerlijke overheid niet vernietigen, maar het houden voor het nut en voordeel van de proletarische heerschappij. Daarom vinden we dat hij zegt: er kan niet aan worden gedacht om de bureaucratie tegelijk overal en volledig af te schaffen. Dat is Utopia. Maar om de oude bureaucratische machine meteen te vernietigen en onmiddellijk een nieuwe te bouwen die ons in staat zal stellen geleidelijk alle bureaucratie af te schaffen - dit is geen Utopie ", merkt Lenin verder op -" Wij zijn geen utopisten. We nemen niet in "dromen" op om in één keer met alle bestuur, met alle ondergeschiktheid, af te geven ".

Uit de bovenstaande opmerkingen van Lenin is het overduidelijk dat hij het belang van het staatsbestuur in het algemeen en de bureaucratie in het bijzonder volledig besefte en daarom heeft hij niet de afschaffing voorgesteld van het burgerlijke bestuurssysteem waarvan de bureaucratie het belangrijkste deel vormt. Hij besefte het belang van bureaucratie in de administratie. Uit zijn analyse is ook duidelijk dat Lenin het belang van bureaucratie niet heeft afgezien.

Maar de kern van zijn denken is dat dit soort bureaucratie moet worden gebruikt voor het belang van de proletariërs. Lenin probeerde in zijn analyse te beweren dat hij noch een utopist noch een anarchistische denker was. Hij dacht dat de afschaffing van de bureaucratie van het kapitalistische regime tot grote anarchie of onrust zal leiden en dat heeft hij niet verkozen. De functie en het karakter van de bureaucratie moeten ten gunste van de arbeidersklasse worden veranderd.