Functies van de Zonal Councils
De Reorganisation Act van 1961 verdeelde het land in vijf zones: Noord, Zuid, Oost, West en het Centraal en creëerde een raad voor elke zone.
(1) De noordelijke zone omvat de staten Haryana, Himachal Pradesh, Jammu en Kasjmir, Punjab en ook het grondgebied van de Unie van Delhi;
(2) De zuidelijke zone omvat de staten Andhra Pradesh, Karnataka, Kerala, Tamil Nadu en Pondicherry;
(3) De oostelijke zone omvat Assam, Bihar, Manipur, Nagaland, Orissa, Tripura en West-Bengalen;
(4) De westelijke zone bestaat uit Gujarat en Maharashtra; en
(5) De Middenzone die twee grote staten van Madhya Pradesh en Uttar Pradesh omvat.
Elk van deze zones heeft een afzonderlijke zonale raad. Deze raden zijn voornamelijk opgericht om interstatelijke samenwerking en coördinatie te bevorderen.
De verschillende zones zijn gevormd door rekening te houden met de natuurlijke scheidslijnen van het land; eisen van economische ontwikkeling en culturele en linguïstische verwantschap van de regio. De riviersystemen en communicatiemiddelen en hun vereisten op het gebied van veiligheid en recht en orde zijn de privacyoverwegingen. Een zonale raad bestaat uit de vakbondsminister, die de voorzitter is van alle raden en de hoofdministers die in de zone zijn opgenomen.
Deze laatste fungeren als vicevoorzitter van de raad bij toerbeurt elk vasthoudkantoor voor een periode van één jaar per keer. Verder is er de mogelijkheid om de 'adviseurs' bij de zonale raad te betrekken bij de uitvoering van haar taken. Deze adviseurs zijn: één persoon voorgedragen door de Planning Commission; de hoofdsecretaris en de ontwikkelingscommissaris van elk van de staten in de zone.
De zonale raad is belast met taken zoals zaken op het gebied van economische en sociale planning, die het risico compenseert dat deze terugvalt in een geheel in beslag genomen orgaan met geschillen - grens, linguïstisch, enz. Verder is de associatie van de Planningcommissie met de zonale raad heeft tot gevolg dat laatstgenoemde een veel gewenste economische en sociale voorkeur krijgt.
De zonale raad is gemachtigd om commissies van zijn leden en adviseurs te benoemen en deze comités te associëren met dergelijke ministers voor de Unie of voor de staten en dergelijke functionarissen ... zoals door de raad kan worden voorgedragen. De wet voorziet ook in elke zonale raad met een secretariaatsstaf bestaande uit een secretaris, een gezamenlijke secretaris en andere functionarissen die de voorzitter nodig acht om te benoemen.
De hoofdsecretarissen van de in de raad vertegenwoordigde staten fungeren als afgevaardigden van de raden bij toerbeurt en houden gedurende één jaar tegelijk zitting. De gezamenlijke secretaris wordt gekozen uit ambtenaren die niet in dienst zijn van een van de staten die in de raad zijn vertegenwoordigd en wordt benoemd door de voorzitter. De administratieve kosten van het bureau, met inbegrip van de salarissen en vergoedingen van het secretariaatpersoneel, andere dan de secretaris, worden door de centrale overheid gedragen uit de daarvoor door het Parlement verstrekte financiële middelen.
De zonale raad is in wezen een adviesorgaan dat alleen kwesties van gemeenschappelijk belang kan bespreken en zijn aanbevelingen aan het Centrum en de betrokken staten kan doen toekomen. Het is geen uitvoerend orgaan, de wet staat het organiseren van gezamenlijke vergaderingen van zonale raden toe, indien dit nodig wordt geacht. Het doel is om te bevorderen voor nauwere samenwerking tussen de staten en territoria.
Deze raden bespreken de manieren en middelen om het centrale beleid te implementeren in zaken als voedsel, conservering, sparen en waterbehoud. Ze hebben ook gesproken over regionale problemen met betrekking tot de lidstaten, waaronder problemen als officiële staats- en nationale talen, grensgeschillen, ontwikkeling van stroomgebieden, regionale waterkrachtbronnen, voedselverstrekking en politiebescherming.
Er is ook voorzien in het houden van gezamenlijke vergaderingen van zonale raden wanneer twee of meer regio's met regionale problemen worden geconfronteerd. Het besluit van deze zonale raden is niet bindend voor de staat. Ze zijn een aanklacht op het centrale budget en het centrum biedt een forum voor interstatelijke discussies zonder vooropgezette ideeën over het opleggen van beleid. De staat kan problemen van wederzijds belang bespreken of horizontale en verticale jurisdictiegeschillen die betrekking hebben op Unie- en deelstaatregeringen in de zone.
