Essentiële bevoegdheden van het Franse parlement

De vijf essentiële bevoegdheden van het Franse parlement zijn;

1. Wetgevende bevoegdheden:

De wetgevende bevoegdheden berusten bij het parlement. Maar de machten zijn niet zo absoluut of soeverein als die van het Britse parlement. De grondwet onder titel V en in een groep van vijf (artikelen 34 tot en met 38), geeft een duidelijke definitie van de wetgevende bevoegdheden van het Parlement.

Artikel 34 verklaart:

"Wetten worden door het Parlement goedgekeurd ..." Dit artikel specificeert ook de aard van de wetten die het parlement kan doorstaan. Het parlement kan twee soorten wetten doorgeven, namelijk. de wetten die de regels bepalen, en de wetten die de fundamentele principes bepalen.

(I) De wetten die regels bepalen:

Deze houden zich bezig met:

(een) Burgerrechten en fundamentele garanties van de openbare vrijheden van de burgers, de verplichtingen van de burgers, met betrekking tot hun personen en goederen, ten behoeve van de nationale defensie;

(B) De nationaliteit, status en rechtsbevoegdheid van personen, goederen in het huwelijk, erfenis en geschenken;

(C) De definities van misdrijven en misdragingen en van de straffen die op hen van toepassing zijn; strafrechtelijke procedure, amnestie, het instellen van nieuwe rechterlijke bevelen en de status van de rechterlijke macht; en

(D) De basis van beoordeling, tarief en methoden voor het verzamelen van allerlei soorten belastingen, het valutasysteem.

Wetten bepalen ook de regels met betrekking tot:

(a) Het kiesstelsel voor parlementaire en plaatselijke vergaderingen;

(b) Het creëren van categorieën van openbare bedrijven;

(d) Nationalisatie en overdracht van eigendom van de publieke naar de particuliere sector.

(II) De Wetten die de Fundamentele Principes bepalen:

Deze wetten houden zich bezig met:

(a) Algemene organisatie van de nationale defensie;

(b) Vrij bestuur van lokale entiteiten, van hun bevoegdheden en van hun middelen;

(d) eigendomsrecht, van eigendomsrechten en van burgerlijke en handelscontracten; en

(e) Arbeidsrecht, vakbondsrecht en sociale zekerheid.

Naast deze twee categorieën worden ook de financiële wetten betreffende de middelen en verplichtingen van de staat en de programmaregels betreffende de doelstellingen van de sociaal-economische acties van de staat door het parlement aangenomen. Uit het bovenstaande blijkt dat het Franse parlement over enorme bevoegdheden beschikt op het gebied van wetgeving. Tegelijkertijd moet worden opgemerkt dat de bevoegdheden niet zo groot zijn als de bevoegdheden van het Britse parlement. Het Britse parlement geniet de bevoegdheid om welke wet dan ook te maken, te wijzigen of te herroepen.

Alleen al het feit dat de bevoegdheden van het Franse parlement duidelijk in de Grondwet zijn vastgelegd, is voldoende om de juistheid van deze opvatting te bewijzen. Artikel 37 van de Franse grondwet gaat zelfs verder tot de volgende verklaring: "De wetgevende bevoegdheden die niet in de grondwet zijn vermeld, behoren tot het uitvoerende gebied". De bevoegdheden van het Franse parlement zijn dus zeker beperkt.

Bovendien zijn de wetten die door het parlement worden aangenomen onderworpen aan een juridische toets door de Constitutionele Raad. De Constitutionele Raad heeft de macht om de wetten ongrondwettelijk te verklaren en bijgevolg nietig en ongeldig.

De uitvoerende macht in Frankrijk oefent ook wetgevende bevoegdheden uit. Het parlement kan elke hoeveelheid wetgevende macht delegeren aan de uitvoerende macht. De regering kan verordeningen uitvaardigen, zelfs zonder de voorafgaande goedkeuring van het parlement. Dergelijke verordeningen moeten echter later door het Parlement worden goedgekeurd.

De leden van de regering, ook al zijn zij geen lid van het Parlement, nemen ten volle deel aan de werkzaamheden van het Parlement. De Grondwet bepaalt dat het Parlement de voorkeur moet geven aan overheidsmaatregelen of wetsvoorstellen.

Uit de bovenstaande bespreking van de wetgevingsbevoegdheden van het Parlement kunnen we opmaken dat het Franse parlement op dit gebied beperkte bevoegdheden heeft. Het is absoluut een uniek kenmerk van de Franse grondwet. Zoals Dorothy Pickles het stelt: "Een van de belangrijkste innovaties van de Vijfde Republiek is de beperking van de reikwijdte van parlementaire activiteiten. Dit betekent een breuk met de republikeinse tradities van parlementaire soevereiniteit. '

Eén ding moet echter worden opgemerkt. Wetgeving is een functie van zowel de Houses of the Parliament. Elke gewone rekening kan afkomstig zijn uit elk van de twee huizen en wordt alleen als geslaagd beschouwd wanneer deze door beide huizen is aangenomen. Onder bepaalde omstandigheden kan de Nationale Assemblee echter de beslissingen van de Senaat negeren.

2. Financiële bevoegdheden:

Het Parlement heeft controle over de nationale financiën. Geldrekeningen worden opgesteld door de regering en worden door het parlement aangenomen. Elk jaar bereidt de regering een begroting voor het volgende begrotingsjaar voor en presenteert deze in het Parlement. Het treedt in werking wanneer het wordt aangenomen door het Parlement.

Geldrekeningen kunnen alleen worden ingevoerd in het lager huis, dat wil zeggen de Nationale Assemblee. Na het passeren van de rekening, met of zonder amendementen, zendt de Nationale Assemblee het naar de Senaat. De senaat moet binnen 15 dagen een beslissing nemen.

Als het Parlement er niet in slaagt om binnen een termijn van zeventig dagen na de invoering een beslissing over een geldrekening te nemen, kunnen de bepalingen van het wetsvoorstel door een uitvoeringsverordening van kracht worden. Zo heeft het Franse parlement de macht om de financiën van de staat te beheersen. Opgemerkt zij echter dat het Franse parlement op dit gebied ook niet zo'n belangrijke plaats geniet als het Parlement gewoonlijk van een democratische staat geniet.

3. De controle van het Parlement over de regering:

Net als het parlement van een parlementair systeem van de regering, heeft het Franse parlement ook de macht om de leidinggevende te controleren. De uitvoerende macht van Frankrijk is verantwoordelijk voor de Tweede Kamer van het Franse parlement.

Artikel 49 verklaart:

"De minister-president, na overleg in de Raad van Ministers, belooft de verantwoordelijkheid van de regering voor de Nationale Vergadering, over haar programma of, als het zo wordt beslist, over een algemene beleidsverklaring."

De Nationale Assemblee kan op elk moment de verantwoordelijkheid van de regering betwisten door een motie van afkeuring voor te stellen. Een motie van afkeuring tegen de regering kan tegen 1/10 van zijn leden in de Nationale Assemblee worden ingesteld. De motie kan pas na 48 uur na de introductie in stemming worden gebracht.

De motie wordt alleen aangenomen als de toestemming van ten minste een meerderheid van de leden wordt verkregen. Zodra deze motie door de Nationale Assemblee is aangenomen, wordt het verplicht voor de minister-president om het ontslag van de regering aan te bieden aan de president van de republiek. Zo houdt de Nationale Vergadering nauw toezicht op de regering. De Grondwet legt echter ook een beperking op aan deze macht van de Nationale Vergadering. In één sessie kan slechts één motie van afkeuring worden ingevoerd.

Artikel 49 verklaart duidelijk:

"Als de motie van afkeuring wordt verworpen, mogen de ondertekenaars tijdens dezelfde sessie geen nieuwe voorstellen." Dit is een vrij ernstige beperking. Dit is ingevoegd om de regering te bevrijden van frequente parlementaire interferenties.

De uitvoerende macht van het Parlement omvat ook de bevoegdheid om de oorlogsverklaring goed te keuren. Artikel 35 luidt: "Verklaringen van oorlog zijn toegestaan door het parlement." Bovendien, wanneer de Raad van Ministers meer dan 12 dagen een staat van beleg wil verklaren, moet hij de verklaring goedgekeurd krijgen door het Parlement (artikel 36). Het Parlement heeft de bevoegdheid vredesverdragen, handelsverdragen of overeenkomsten betreffende internationale organisatie goed te keuren.

4. Kiesfuncties:

Het parlement van de Republiek heeft het recht om de helft van de afgevaardigden van de Senaat te benoemen. De twee Kamers van het Parlement kiezen samen de leden van het Hooggerechtshof. Zes leden van de Constitutionele Raad worden voorgedragen door de voorzitters van de Nationale Vergadering en de Senaat. (Elk van hen nomineert drie leden).

5. Constituerende bevoegdheden:

De leden van het Parlement en de regering hebben het recht om de grondwet te wijzigen (artikel 44). Een wetsvoorstel tot wijziging van de grondwet kan in beide kamers van het Parlement worden ingediend. Voor het aannemen van een dergelijke wet is het essentieel dat beide huizen de rekening in identieke bewoordingen doorgeven. De president van de republiek kan de wet bij een referendum indienen.

De uiteindelijke beslissing hangt af van het resultaat van het referendum. Bovendien heeft de Constitutionele Raad de bevoegdheid om de grondwettelijkheid van het voorgestelde amendement te beoordelen. Dit alles betekent dat hoewel het Franse parlement de macht heeft om de grondwet te wijzigen, de macht ervan niet onbeperkt is.