Wereldhandelsorganisatie: structuur, rol, bewerkingen en kritische evaluatie

De Wereldhandelsorganisatie (WTO), die op 1 januari 1995 werd opgericht als opvolger van de Algemene Overeenkomst inzake Handel en Tarief (GATT), is gevestigd in Genève, terwijl de GATT zich vooral richtte op de handel in goederen, omvat de WTO ook grensoverschrijdende handel in service en ideeën, en de verplaatsing van personeel.

Na zeven jaar van bestaan bereikten de multinationale handelsbesprekingen tussen staten (Uruguay-ronde) hun eindbestemming op 15 december 1993, toen delegaties van 101 landen bij consensus instemden met een nieuwe GATT-overeenkomst. Het doel van deze overeenkomst was om via geliberaliseerde mondiale markten, snelle economische ontwikkeling te verzekeren met het oog op het verhogen van het internationale inkomen met 200 tot 300 miljard dollar tegen de 21e eeuw.

Deze toename bedroeg het percentage van 1% van het internationale BNP gedurende een decennium na 1995. De belastingen op internationaal niveau moesten worden verlaagd van 5% naar 3%. Ter vervanging van de GATT-overeenkomst, in de volksmond bekend als de Dunkel-overeenkomst, zijn in 1986 onderhandelingen gestart in 108 landen in Uruguay.

Door deze nieuwe overeenkomst werden in deze GATT-overeenkomst wijzigingen aangebracht om mondiale handel echt mondiaal te maken en daardoor een snelle economische ontwikkeling te bewerkstelligen. Naar schatting zou het inkomen van de derdewereldlanden na deze nieuwe GATT met 16 miljard dollar toenemen, het inkomen van de VS met 36 miljard dollar, het inkomen van de Europese Unie met 16 miljard dollar, het inkomen van de VS met 36 miljard dollar, de Europese Het inkomen van de Unie met 61 miljard dollar, het inkomen van Europese landen buiten de Europese Unie met 8 miljard dollar, het inkomen van de voormalige Sovjetbloklanden met 37 miljard dollar, het inkomen van Japan met 27 miljard dollar en het inkomen van Australië-Newland met 2 miljard dollars. De export en import van landbouwproducten in de wereld zou met respectievelijk 12 en 7 miljard dollar stijgen. India's inkomen zal tussen de 1, 5 en 2 miljard dollar stijgen.

Nieuwe overeenkomst:

Na de consensusovereenkomst van december 1993 ondertekenden de vertegenwoordigers van 125 landen, waaronder India, het nieuwe verdrag op 15 april 1994 in Marrakech, Marokko. Dit gaf de hoop dat de internationale economische orde er door de eeuw van gerechtigheid, gelijkheid en samenwerking getuige van zal zijn. De internationale tarieven worden met 40% verminderd.

Na de ondertekening van dit verdrag werd een gezamenlijke verklaring afgegeven waarin werd gehoopt dat door de introductie van handelsliberalisering en door het definitief uitbouwen van regels van economische orde, de internationalisering van handelsliberalisatie en door een definitieve opstelling van regels van economische orde, de internationale handel zou een snelle vooruitgang laten zien. Er werd besloten een Wereldhandelsorganisatie op te richten en hiervoor werd een comité opgericht.

De WTO is op 1 januari 1995 ontstaan. De GATT is vervangen door de WTO en is uitgegroeid tot een agentschap om de voortgang van de nieuwe GATT te volgen. Het kreeg een status die gelijk was aan die van de Wereldbank en het IMF.

De nieuwe GATT en de WTO openden een nieuw tijdperk van geliberaliseerde internationale handel. Het leidde echter ook tot de mogelijkheid van verhoogde druk van de ontwikkelde landen op de ontwikkelingslanden. Pogingen van de ontwikkelde landen om een arbeidsclausule of een speciale clausule op te nemen in de GATT weerspiegelden een dergelijke mogelijkheid. Het moet door de ontwikkelingslanden worden gecontroleerd en besproken.

WTO: structuur en rol:

Het onderliggende principe van de WTO is om een internationale omgeving te creëren die de vrije stroom van goederen, diensten en ideeën mogelijk maakt.

De vier belangrijkste WTO-richtlijnen zijn:

(i) Handel zonder discriminatie,

(ii) Voorspelbare en groeiende markttoegang,

(iii) bevordering van eerlijke concurrentie, en

(iv) Ontwikkeling en economische hervorming aanmoedigen.

One Member One Vote Principle of WTO:

De WTO heeft voltijdse vertegenwoordigers van de lidstaten. De WTO functioneert op basis van één stem per lid, die niet wordt gewogen door de positie van landen in de wereldhandel. De WTO-leden dragen bij aan de administratieve kosten van de organisatie in verhouding tot het aandeel in de wereldhandel. Het heeft een voltijdse secretaris-generaal met een ambtstermijn van vier jaar, die wordt bijgestaan door vier afgevaardigden. Alle GATT-leden kwalificeerden zich automatisch voor lidmaatschap van de nieuwe instantie. De WTO-landen zijn samen goed voor meer dan 90 procent van de wereldhandel.

De hoogste WHO-autoriteit is de ministeriële conferentie die om de twee jaar bijeenkomt. De dagelijkse werkzaamheden vallen onder een aantal hulporganen, met name de Algemene Raad, die ook bijeenkomt als orgaan voor geschillenbeslechting en als het orgaan voor de evaluatie van het handelsbeleid. De Algemene Raad delegeert de verantwoordelijkheid aan drie andere belangrijke organen - de Raden voor handel in goederen, handel in diensten en handelsgerelateerde aspecten van intellectuele eigendomsrechten.

WTO in operatie:

Na de afronding van de handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde in 1993, werd de Wereldhandelsorganisatie op 1 januari 1995 te Marrakesh opgericht. Het is nu een groepering op 148 leden. China is ook lid geworden. De WTO probeert nu vorm, orde en richting aan de wereldhandel te geven door unanieme afspraken te maken na overleg over handelskwesties, zoals gekoppeld aan concurrentie, investeringen, transparantie bij overheidsopdrachten en handelsfacilitering. (Deze laatste kwesties zijn toegevoegd aan de WTO op de Singapore Meet 1997 en zijn samen bekend als Singapore Issues.)

De vergaderingen op ministerieel niveau op de WTO worden om de twee jaar gehouden. Na zijn oprichting vond de tweede bijeenkomst plaats in Singapore (1997), derde in Seattle (1999), vierde in Doha (2001) en vijfde in Cancun (2003). Het was in Doha dat een nieuwe ronde van multilaterale handelsbesprekingen over het afbreken van beschermende barrières werd gelanceerd. De arme landen wilden betere toegang tot de westerse markten voor hun landbouwproducten. De VS wilden concessies van ontwikkelingslanden in ruil voor lagere handelsbelemmeringen. De G-21 wilde meer bezuinigingen op importbelemmeringen in de rijke landen en een einde maken aan subsidies op geëxporteerd voedsel waardoor goedkopere westerse producten de wereldmarkten konden overspoelen.

Tijdens de Cancun-bijeenkomst wilde de G-21 bezuinigen op de landbouwsubsidies. Dit werd tegengeworpen door de VS en de EU die enkele Afrikaanse en Caribische landen probeerden weg te spenen van de Derde Wereldgroep, zeggend dat zij in ruil daarvoor toegang zouden krijgen tot de Amerikaanse en Europese interne markt. De G-21 vertegenwoordigt meer dan 60 procent van de boeren in de wereld. De leiders zijn

India, Brazilië en China vormen samen een aantal van 's werelds meest bevolkte en snelst groeiende economieën. De ontwikkelingslanden hebben nu met succes geprobeerd de dominantie van de WTO door de ontwikkelde landen te voorkomen.

Een belangrijk punt waarop de arme landen zich herstelden, was de Amerikaanse subsidie voor katoen, die voor 25.000 van zijn boeren 3, 6 miljard dollar bedroeg. Dit ondermijnde met name Mali, Benin, Tsjaad en Burkina Faso, die volledig afhankelijk zijn van de katoenproductie. De belangrijkste tegenstander van bezuinigingen op landbouwsubsidies in Europa was Frankrijk.

Tijdens deze bijeenkomst vroeg de EU om besprekingen over een wereldwijd verdrag over investeringen en concurrentie. Velen zagen hierin een beweging die bedrijven in staat zou stellen om regeringen te vragen wetten te schrappen die niet bevorderlijk zijn voor het bedrijfsleven. Dit werd later ingetrokken maar de Afrikaanse landen rond de VS en de EU-standpunten over landbouwsubsidies werden nog steeds niet bereikt.

Tijdens de Cancun-bijeenkomst slaagden de ontwikkelingslanden erin de Verenigde Staten en de EU-landen te beletten om een ontwerpresolutie over kwesties in Singapore op te nemen. Het gebeurde op een systematische manier op basis van een goed doordachte strategie. De sterke onderhandelingspositie van de G-21 leidde tot de vorming van andere onderhandelingsblokken - Indonesië en de Filippijnen organiseerden een groep van 33 ontwikkelingslanden om de belangen van kwetsbare boeren te beschermen; en 16 landen onder leiding van India en Maleisië hielden stand tegen gesprekken over investeringen en concurrentie.

De Cancún-bijeenkomst, rechtop, zorgde voor een hechte en sterke coalitie van arme naties in de wereld. India speelde een beslissende belangrijke rol in deze richting. De ontwikkelingslanden bevestigden met succes hun aantallen, aangevuld met toegewijde samenwerking en een duidelijke positie.

Nadat de gesprekken in Cancun faalden, zei de EU dat zij niet geloofde dat de onderhandelingsronde over de onderhandelingen over handelsliberalisering dood was. De EU benadrukte dat de WTO te groot was, een 'middeleeuwse' organisatie die moest worden hervormd. Beslissingen in de WTO worden met eenparigheid van stemmen genomen, waardoor alle leden moeten beslissen over een kwestie voor een overeenkomst met de geratificeerde. De VS zei later dat het een eenzijdige benadering van handelsovereenkomsten zou hebben. De ontwikkelingslanden hebben nu hun potentiële onderhandelingspositie gerealiseerd.

WTO: raamovereenkomst in het algemeen:

Op 1 augustus 2004 heeft de WTO in het algemeen overeenstemming bereikt over een herzien akkoord dat was opgesteld door de Algemene Raad van de WTO. Er werd overeengekomen dat de Doha-onderhandelingen na 2004 zullen worden voortgezet. Dit besluit werd genomen op basis van de vraag van de ontwikkelingslanden en het toonde de georganiseerde machten achter hun eisen en vastbeslotenheid om hun toekomende rechten in de WTO veilig te stellen.

De toekomstige besprekingen hadden betrekking op vier essentiële gebieden: landbouw, industriële producten, ontwikkelingskwesties en handelsfacilitatie. De kwesties met betrekking tot investeringen, concurrentie en overheidsprocessen zijn uit de agenda van Doha geschrapt.

Deze raamovereenkomst was mogelijk vanwege de eisen van de G-20-landen die gericht waren op het behoud van de binnenlandse beleidsruimte van ontwikkelingslanden. Er werd vastgesteld dat deze kaderovereenkomst de ontwikkelingslanden in staat zal stellen hun rechten ten opzichte van de ontwikkelde landen veilig te stellen.

De WTO, die sinds 19 januari 1995 bestaat, is een opvolger van de GATT of (Brettenwoods). Terwijl de GATT zich voornamelijk richtte op de handel in goederen, bestrijkt de WTO handel, diensten, intellectuele eigendom en investeringen. Het staat in de verantwoordelijkheid voor het creëren van een internationale omgeving die gratis is voor het vrije verkeer van goederen, diensten en ideeën over alle grenzen heen.

De leidende principes zijn:

Handel zonder discriminatie, voorspelbare en groeiende markttoegang, bevordering van eerlijke concurrentie, bevordering van ontwikkeling en economische hervormingen.

Alle leden van de WTO (nu 148) zijn erin vertegenwoordigd. Elke lidstaat stuurt één fulltime vertegenwoordiger. Elk lid heeft één stem, ongeacht zijn economische en handelspositie. Alle leden van de WTO dragen bij aan de administratieve kosten van de organisatie.

De WTO heeft een fulltime secretaris-generaal met een termijn van vier jaar en wordt bijgestaan door vier afgevaardigden.

De hoogste WHO-autoriteit is de ministeriële conferentie die om de twee jaar plaatsvindt. Alle beleidsbeslissingen worden door deze conferentie genomen.

De dagelijkse werking van de WTO wordt afgehandeld door een aantal hulporganen, met name de Algemene Raad, die ook optreedt als orgaan voor geschillenbeslechting en als orgaan voor de herziening van het handelsbeleid.

Verder wordt de Algemene Raad bijgestaan door drie belangrijke organen die dergelijke verantwoordelijkheden uitvoeren die door de Algemene Raad aan elk van hen worden gedelegeerd. Dit zijn: Council for Trade of Goods, Council for Trade in Services en Council for Trade Related aspects of Intellectual Property Rights.

De belangrijkste zorgen en activiteiten van de WTO hebben betrekking op markttoegang, verlaging van de tarieven, algemene overeenkomst inzake handel in diensten (GATS), handelsgerelateerde intellectuele eigendomsrechten (TRIPS), handelsgerelateerde investeringsmaatregelen (TRIMS), sanitaire en fytosanitaire maatregelen, Op procedures gerichte raad, compenserende maatregelen, antidumping en regionale handelsovereenkomsten.

Het WTO-lidmaatschap omvat alle leden van het vroegere GATT. Ze werden automatisch lid van de WTO. Andere leden zijn erbij gekomen door hun speciale toepassingen die blijk geven van betrokkenheid bij het WTO-regime. De WTO-landen nemen nu samen ongeveer 95% van de totale wereldhandel voor hun rekening.

De WTO is ontworpen om de noodzakelijke voorwaarden en hulp te bieden voor de ontwikkeling van de ontwikkelingslanden. De harde realiteit is echter dat de ontwikkelde landen, met name G8-landen, geprobeerd hebben de WTO te kapen. De ontwikkelingslanden, die op een coöperatieve en gecoördineerde manier opereren, kunnen de kracht van hun aantal gebruiken om de ontwikkelde landen te controleren op kaping van de WTO. Sterker nog, ze zijn ermee begonnen. Het is zichtbaar geweest tijdens de recente ministersconferenties van de WTO.

10 Belangrijkste zorgen en overeenkomsten van de WTO

I. Markttoegang:

De WTO vereist dat alle niet-tarifaire belemmeringen (NTB's) die expliciet worden genoemd in de WTO-regels, binnen een bepaald tijdsbestek worden verwijderd. Nieuwe NTB's kunnen echter niet expliciet worden verboden. In totaal wordt 54 procent van de uit India geëxporteerde goederen door NTB's getroffen en omvatten sectoren als textiel, leer en agro-producten. India heeft nog steeds verschillende NTB's, inclusief een verbod.

II. Verlaging van tarifaire niveaus:

Ontwikkelde landen moeten de tarieven in vijf jaar na het begin van de WTO met ongeveer 40 procent verlagen (van ongeveer 6, 5 procent tot 4 procent). Ontwikkelingslanden, waaronder India, moeten tarieven binden en deze binnen een overeengekomen tijdsbestek verlagen. India heeft zich ertoe verbonden om tarieven te binden en de gemiddelde tarieven te verlagen van 54 procent naar 32 procent in januari 2001.

De Indiase verbintenissen bij de WTO dekken ongeveer 63 procent van de totale productlijnen (geen waarde). De reeds gedane toezeggingen hebben voornamelijk betrekking op industriële goederen en zijn exclusief consumentenproducten, meststoffen, diverse non-ferrometalen en aardolieproducten.

III. Algemene overeenkomsten inzake handel in diensten (GAT's):

Diensten in vier categorieën vallen hieronder:

(i) Export van een dienst, bijvoorbeeld software op een magnetisch medium,

(ii) Verkoop van diensten door het ene land aan een ander lid, bijvoorbeeld toerisme;

(iii) Diensten en vereisen een commerciële aanwezigheid in een lidstaat, bijvoorbeeld bankieren; en

(iv) Diensten die verplaatsing van personen vereisen, bijvoorbeeld adviesbureaus.

Het enige gebied waarover een meerderheid van de leden overeenstemming heeft bereikt, is toerisme, waar 89 leden (waaronder India) toezeggingen hebben gedaan.

IV. Handelsgerelateerde Intellectuele Eigendomsrechten (TRIPS):

TRIPS Omvat octrooien, auteursrechten, handelsmerken, geïntegreerd ontwerp, geografische aanduidingen en bescherming van plantenvariëteiten. Het is gericht op het creëren van een uniform juridisch kader dat de commerciële belangen - reëel en gerechtelijk - of personen die iets unieks op verschillende gebieden hebben bedacht of gecreëerd, internationaal beschermt.

Octrooiwetten in India staan alleen octrooien voor geneesmiddelen, voedingsmiddelen, medicijnen en chemische uitvindingen toe voor een periode van zeven jaar. Alle andere uitvindingen kunnen 20 jaar worden gepatenteerd en productoctrooien zijn niet toegestaan. De WTO wil productoctrooien voor alle uitvindingen voor een periode van 20 jaar.

India heeft ingestemd met de invoering van wetgeving om deze overgang mogelijk te maken en is toegewijd om dit in 2005 te doen. Het moet echter met ingang van 1 januari 1995 productoctrooiaanvragen aanvaarden en exclusieve marketingrechten voor deze toepassingen verlenen voor een periode van vijf jaar. jaar.

Geografische aanduidingen verwijzen naar wetten die de status van een uniek product beschermen dat is geïdentificeerd met een geografisch gebied. India en Pakistan zijn voornemens zich sterk te maken voor basmatirijst. Wetten ter bescherming van plantvariëteiten zijn recentelijk op de voorgrond getreden en zijn het resultaat van ontwikkelingen op het gebied van genetische manipulatie en biotechnologie. De wetten beschermen processen die worden gebruikt om nieuwe variëteiten te creëren.

V. Handelsgerelateerde investeringsmaatregelen (TRIM's):

De WTO erkent dat verschillende investeringsgerelateerde maatregelen van invloed kunnen zijn op de vrije en eerlijke concurrentie in de internationale handel. In India zijn er enkele maatregelen zoals bepalingen inzake minimumuitvoerverplichtingen, toevoeging van minimumwaarden en verschillende fiscale maatregelen met betrekking tot investeringen.

VI. Sanitaire en fytosanitaire maatregelen:

Deze primary heeft betrekking op tarieven en andere maatregelen die een lidstaat kan gebruiken om de kwaliteit van leven en het milieu in een bepaald land te beschermen. De mogelijkheid van regels over arbeidsnormen kan belemmeringen opwerpen voor verschillende exportproducten van India.

VII. Procedure-georiënteerde raden:

De WTO heeft erkend dat grote verschillen in procedures met betrekking tot handel op zich belemmeringen kunnen vormen. Dit kan oordeelkundig worden gebruikt om specifieke klassen van import en export te discrimineren. Verder creëert het problemen voor leden om efficiënt transacties te verrichten als er in verschillende lidstaten verschillende en gecompliceerde producenten zijn.

VIII. Compenserende maatregelen:

Dergelijke maatregelen kunnen niet eenzijdig worden opgelegd door de WTO. Als een lidstaat zijn binnenlandse industrie subsidieert om het te helpen internationaal te concurreren, kan het getroffen lid actie ondernemen als de waarde van de subsidie groter is dan 1 procent van de productwaarde en als de invoer van dat product meer dan 4 procent bedraagt van zijn invoermand, maar elke compenserende maatregel moet evenredig zijn aan de veroorzaakte schade. Verder kunnen deze maatregelen niet eenzijdig zijn en moeten ze worden goedgekeurd door het Orgaan voor Geschillenbeslechting (DSB) van de WTO.

IX. Anti-Dumping:

Dumping moet worden bewezen door het getroffen lid. Dit is moeilijk omdat leden geen toegang hebben tot gedetailleerde kostengegevens, behalve wanneer het gaat om producten van het type commodity.

X. Regionale handelsovereenkomsten en de WTO:

Preferentiële regionale handelsovereenkomsten zijn afwijkingen van een multilateraal niet-discriminerend handelsbeleid, maar sinds 1992 zijn meer dan 30 nieuwe regionale handelsovereenkomsten bij de WTO aangemeld. Studies hebben aangetoond dat regionalisme in het verleden het multilaterale handelsstelsel heeft gesteund en op geen enkele manier zijn invloed heeft ondermijnd. De WTO-regels betreffende regionale overeenkomsten zijn bedoeld om de mogelijkheid dat de niet-partijen bij de overeenkomst worden geschaad, tot een minimum te beperken.

Regionale handelsregelingen worden in beginsel gezien als een middel voor een groep landen om sneller te liberaliseren dan in een multilaterale context en niet als een middel om een discriminerend handelsblok te bevorderen.

Kritieke evaluatie van de Wereldhandelsorganisatie:

De WTO-tribunes zijn ontworpen om ten goede te komen aan de ontwikkelingslanden, maar weerspiegelden verschillende verontrustende trends.

Nog voordat de nieuwe WTO-overeenkomsten operationeel werden, was er druk op de ontwikkelingslanden om artikel XVII-B van de GATT op te heffen. Dit betekende dat zij afstand moesten doen van hun recht om importcontrolemaatregelen te nemen om redenen van betalingsbalans (BoP). Dit staat in het contractuele gedeelte van de GATT, en niet in deel IV, dat de beste Endeavor-bepalingen bevat voor een gedifferentieerde en gunstiger behandeling van ontwikkelingslanden. Het onder druk zetten van de ontwikkelingslanden om hun contractuele rechten op te geven, is hoogst onrechtvaardig. Effectieve beveiliging van de BoP-maatregelen op het juiste forum van de WTO is heel erg in orde. Maar het is uiterst oneerlijk om een ontwikkelingsland te vragen om aan te kondigen dat het dit recht niet zal uitoefenen.

Ontwikkelingslanden die lid willen worden van de WTO, werden in verschillende gevallen de voordelen van de status van ontwikkelingsland bij hun toetreding tot de WTO ontzegd. Ecuador werd bijvoorbeeld de status ontzegd. Geen enkele verbeeldingskracht kan dit land als iets anders dan een ontwikkelingsland worden beschouwd. En toch stond het op het moment van toetreding onder druk om afstand te doen van zijn claim om als een ontwikkelingsland te worden behandeld. Later, toen het binnen een jaar geen behoorlijke nationale wetgeving inzake intellectuele eigendomsrechten had (wat een verplichting is voor ontwikkelde landen), werd het bedreigd met handelsacties door een groot ontwikkeld land.

Ontwikkelingslanden hadden verwacht dat dreigingen van unilaterale actie van ontwikkelde landen zouden verdwijnen als de nieuwe WTO-overeenkomsten in werking zouden treden. In feite noemden de voorstanders van de overeenkomsten in 1994 de bescherming tegen unilaterale acties als een belangrijk voordeel voor de ontwikkelingslanden die uit de nieuwe overeenkomsten vloeien. Maar latere gebeurtenissen loochenden deze hoop en verzekeringen.

De wijze waarop de ontwikkelde landen hun verplichtingen van geleidelijke liberalisering in de textielsector nakomen, vormt een ernstige vraagteken voor hun intenties in de sector . Verschillende ontwikkelingslanden hadden het aanbieden van progressieve liberalisering in deze sector zelfs als een belangrijke positieve factor beschouwd bij het formuleren van hun standpunt over de resultaten van de Uruguay-ronde in 1994. Zij zijn nu ernstig teleurgesteld. In de praktijk hebben de ontwikkelde landen geen enkel textielartikel (behalve een eenzame post van Canada) gedekt in de eerste liberaliseringsfase die op 1 januari 1995 zou plaatsvinden.

Ze hebben alleen artikelen geliberaliseerd die nog nooit in bedwang waren gehouden in de Multi-Fiber-regeling. Nu zal dezelfde teleurstellende praktijk worden herhaald in de tweede fase van de liberalisering, die op 1 januari 1998 zal plaatsvinden. De ontwikkelde landen hebben de lijst met te liberaliseren items in deze fase aangekondigd en het lijkt erop dat voor de VS, In de EU en Canada zal de liberalisering slechts 1, 30, 3, 15 en 0, 70% van het volume van de invoer van beperkte goederen vertegenwoordigen.

Aanhoudend falen van de grote ontwikkelde landen om een adequate politieke wil te tonen om hun invoer van textiel te liberaliseren, geeft aanleiding tot ernstige bezorgdheid over de vraag of zij hun toezegging om deze sector onder de normale GATT-regels terug te brengen begin 2005 zullen nakomen. Onmiddellijk na de nieuwe overeenkomsten in werking zijn getreden, hebben de VS een aantal nieuwe invoerbeperkende maatregelen genomen tegen textiel van een aantal ontwikkelingslanden.

De machtigende bepalingen van de overgangswaarborgen in de overeenkomst over textiel en kleding werden enthousiast toegepast; volledig negerend de voorzichtige bepaling dat dergelijke stappen slechts spaarzaam moeten worden genomen. Sommige van deze maatregelen zijn verwijderd, na de bevindingen van panels dat deze niet legaal waren.

Een andere belangrijke handelspartner, de EU, heeft royaal zijn toevlucht genomen tot antidumpingmaatregelen tegen de invoer van textiel uit sommige ontwikkelingslanden. Met kleine wijzigingen in de beschrijvingen hebben ze soms herhaalde acties gestart tegen bijna dezelfde producten. Dit resulteert in intimidatie van de exporteurs van ontwikkelingslanden. Bovendien genereert het onzekerheid in de hoofden van de importeurs en schakelen zij over naar andere leveranciers. Het is duidelijk dat het begin van het zogenaamde op regels gebaseerde systeem in de WTO de belangrijkste ontwikkelde landen er niet van heeft weerhouden antidumpingmaatregelen te gebruiken als een instrument van protectionisme.

De agressieve overgangsmaatregelen voor vrijwaringsmaatregelen en antidumpingmaatregelen van deze grote ontwikkelde landen wijzen erop dat deze nog niet zijn verzoend met het vooruitzicht dat de textielsector in 2005 eindelijk onder de normale GATT-disciplines valt.

Toen de resultaten van de Uruguay-ronde in Marrakech werden afgerond, namen de ministers beslissingen over het nastreven van bepaalde dienstensectoren. Drie sectoren moeten bijzondere aandacht krijgen, namelijk financiële diensten, telecommunicatie en verplaatsing van arbeid. De eerste twee zijn van groot belang voor de ontwikkelde landen en de derde is van speciaal belang voor ontwikkelingslanden. Tijdens de follow-up in de WTO is de verplaatsing van de arbeid zeer oppervlakkig behandeld en zijn de onderhandelingen afgesloten met onbeduidende resultaten, terwijl een snelle aanpak werd gekozen om in de twee andere sectoren grote toezeggingen inzake liberalisering te doen. Er zijn nu alomvattende overeenkomsten op het gebied van financiële diensten en telecommunicatie, terwijl de liberalisering van het arbeidsverkeer vrijwel onbeheerd is gebleven

Subsidies aan bedrijven voor onderzoek en ontwikkeling (O & O) zijn in de WTO-subsidieovereenkomst als niet-uitvoerbare subsidie geclassificeerd. De WTO-subsidieovereenkomst vereiste een herziening van deze bepaling vóór eind juni 1996. Er werd geen evaluatie uitgevoerd. Besloten werd dat een herziening in de toekomst zou plaatsvinden als de leden dit wensen.

De reden die wordt gegeven voor een afwijzing van deze beoordeling is dat er een gebrek aan ervaring is op dit gebied en dat er geen kennisgeving is ingediend. Gecoördineerde inspanningen werden geleverd om informatie te verzamelen en om analytische studies over deze onderwerpen uit te voeren. Evenals de overweging van de beweging van de arbeid is dit een ander onderwerp dat door de ontwikkelde landen niet voor een gedetailleerd onderzoek zou zijn bevoordeeld; en het is daarom in koude opslag geplaatst.

De ontwikkelingslanden worden verder gehandicapt omdat ze niet over voldoende technische middelen beschikken in hun missies in Genève of in hun hoofdsteden. De problemen zijn divers en uiterst gecompliceerd, het is moeilijk voor hen om adequaat voorbereid te zijn om hun belangen te beschermen en initiatieven van hun kant te nemen.

De grote ontwikkelde landen beschikken daarentegen over een overvloed aan middelen en hun doelstellingen zijn ook zeer duidelijk. Ze willen het kader van de WTO gebruiken om de ruimte voor hun fabrikanten, handelaars, dienstverleners, investeerders en hoogtechnologische monopolies uit te breiden.

Als de ontwikkelingslanden deze aankomende goed georganiseerde en massale stoot negeren, zullen ze zichzelf blootstellen aan het risico van totale verliezers in dit eenzijdige spel. Ze moeten zich individueel en in groepen voorbereiden en de ongunstige trends die in gang worden gezet omkeren.

Ze moeten zich verenigen om te voorkomen dat bepaalde ontwikkelde landen de WTO gaan domineren en richten op hun behoeften en belangen. De ontwikkelingslanden zouden hun collectieve onderhandelingspositie moeten verzamelen en gebruiken om hun rechten en belangen in het kader van het WTO-regime veilig te stellen. Gelukkig hebben de ontwikkelingslanden hun vermogen getoond om verenigd te worden op een georganiseerde manier om met succes de dominantie van de WTO door de ontwikkelde landen te voorkomen.