Niet-financiële rechtvaardiging van sommige projecten

In dit artikel zullen we het hebben over de niet-financiële verantwoording van sommige projecten.

Project # 1. Overheidsprojecten:

Vanwege de verantwoordelijkheid van de overheid voor het maatschappelijk welzijn en de verheffing van de sociale omstandigheden, onderneemt de overheid veel projecten met niet-financiële rechtvaardigingen. Zulke projecten zijn ontworpen voor de mensen die ermee moeten werken, rekening houdend met de sociaal-culturele en demografische kenmerken van de projectpopulatie.

Deze projecten bevinden zich voornamelijk in de niet-industriële sector en omvatten projecten voor irrigatie, gezondheidszorg, onderwijs, plattelandsontwikkelingen, enz. De beslissing om dergelijke projecten uit te voeren, wordt gestuurd door niet-financiële rechtvaardigingen. Veel van dergelijke projecten worden ook uitgevoerd voor de ontwikkeling van kleinschalige industrieën en aanverwante industrieën, waardoor werkgelegenheid wordt gecreëerd en de sociale omstandigheden worden verbeterd.

De centrale overheid heeft Rs toegewezen. 250 crores voor projecten vanwege krottenwijkbewoners met niet-financiële verantwoording. Grote projecten in de defensiesector, waaronder de productie van wapens en munitie, worden om strategische redenen uitgevoerd zonder veel financiële rechtvaardiging.

Internationale financiële instellingen zoals de Wereldbank helpen ook in veel van dergelijke projecten, met name in de ontwikkelingslanden. Dergelijke projecten worden door de overheid in de vijfjarenplannen verzorgd en uit de toewijzingen voor de ontwikkelingsplannen wordt aan fondsen voldaan.

Project # 2. Social Cost Benefit Analysis (SCBA):

Projecten worden uitgevoerd (voornamelijk door de overheid) ten behoeve van de samenleving of de economie als geheel. Niettemin wordt vóór de uiteindelijke beslissing over een dergelijk project (in het kader van het algemene overheidsbeleid) een analyse gemaakt met betrekking tot de sociale kosten en het voordeel van het project.

Een dergelijke analyse is anders dan de normale financiële rechtvaardiging voor een project. De kosten en baten in een dergelijk geval zijn niet zoals de gebruikelijke gemaakte monetaire kosten of genoten baten, maar bij de MKBA wordt de beoordeling gemaakt van indirecte effecten die het gevolg zijn van de uitvoering van een dergelijk project.

Een project in de aanleg van een brug of weg zal bijvoorbeeld aanzienlijke voordelen opleveren voor de samenleving in aangrenzende gebieden, voordelen voor de resulterende communicatievoorzieningen enz.

Een dergelijk project kan tegelijkertijd leiden tot sociale kosten bij de verwerving van privéterreinen, verwijdering van commerciële activiteiten van de locatie, creëren van milieuvervuiling, zelfs verstoring van het ecologisch evenwicht.

Het is moeilijk om de maatschappelijke kosten en baten in termen van monetaire eenheid te meten, maar UNIDO heeft specifieke aanbevelingen gegeven voor het uitvoeren van de MKBA voor een dergelijk project. De UNIDO-aanbevelingen zijn om de kosten en baten tegen binnenlandse prijzen te meten in termen van consumptie.

Dienovereenkomstig wordt de bij het project betrokken valuta (voor MKBA) geïdentificeerd en aangepast met een passende premie, afhankelijk van de prevalente wisselkoers om de schaduwprijs van vreemde valuta weer te geven.

IMD Little en JA Mirrlees hebben de MKBA ontwikkeld voor projecten voor ontwikkelingslanden die vergelijkbaar is met de UNIDO-aanpak, behalve dat de 'Little-Mirrlees'-maatregelen - de kosten en baten aan internationale prijzen in termen van niet-gecommitteerd sociaal inkomen.

Project # 3. SCBA door Indiase financiële instellingen:

De Development Financial Institutions (DFI's) in India analyseren in hun economische beoordeling projecten ook vanuit sociaal oogpunt.

De OFI's beschouwen de volgende aspecten:

(i) Economisch rendement (ERR) waarbij, net als de LM-benadering, alle niet-arbeidsinputs en -outputs worden omgezet in internationale prijzen. Voor alle verhandelbare items worden CIF-prijzen gebruikt voor inputs en FOB-prijzen voor outputs, wanneer dergelijke internationale prijzen beschikbaar zijn. Voor alle andere items worden sociale conversiefactoren (SCF) gebruikt om de werkelijke roepiekosten in sociale kosten om te zetten.

(ii) Effectieve snelheid van projectie (ERP) waarbij een dergelijke analyse wordt gemaakt om te meten in hoeverre het project wordt beschermd door overheidsbescherming in de vorm van invoerbeperkingen of hogere invoerrechten, subsidies van de overheid enz.

Het ERP wordt uitgedrukt in percentage met behulp van de volgende formule:

ERP = Toegevoegde waarde tegen binnenlandse prijzen - Toegevoegde waarde tegen wereldprijzen / Toegevoegde waarde tegen wereldmarktprijzen × 100

(waarbij toegevoegde waarde = verkooprealisatie - totale invoerprijs).

(iii) Kosten van binnenlandse hulpbronnen (DRC) geeft de kosten weer in termen van binnenlandse middelen waarmee een eenheid van de relevante vreemde valuta door het project wordt verdiend of bespaard.

De DRC is uitgewerkt als:

DRC = Toegevoegde waarde tegen binnenlandse prijzen / Toegevoegde waarde tegen wereldmarktprijzen x Wisselkoers

Project # 4. Projecten in de privésector:

De particuliere sector voert ook veel projecten uit met niet-financiële argumenten, zoals:

(i) Wegens de essentiële en dringende behoefte aan de bestaande operatie, bijvoorbeeld installatie van interne capaciteit voor enkele essentiële onderdelen, enz., met ongewone problemen bij het sourcen.

(ii) Noodzaak om sponsorprojecten voor bedrijfsimago op te bouwen voor onderwijs / sport en spel, enz. voor de mensen in de omgeving.