Flood Disaster Management: 6 belangrijke stappen voor het beheer van overstromingsrampen

Enkele van de belangrijkste stappen van het beheer van overstromingsrampen zijn: (1) Voorspelling van overstromingen 2. Vermindering van afvoer 3. Verminderen van overstromingspieken door volumevermindering (aanleg van dammen en bewaarbekkens) 4. Verminderen van overstromingsniveaus 5. Bescherming tegen overstroming (aanleg van dijken ) 6. Flood Plain Zoning (FPZ)!

Afbeelding met dank aan: woollydays.files.wordpress.com/2012/02/tws030212flood7.jpg

Beheer van overstromingsrampen houdt in dat het overtollige afvoerwater niet plotseling en intensief in het afwateringsnetwerk stroomt. Na de ongekende overstromingen van 1954 werden de werken voor hoogwaterbeheer op een geplande manier overgenomen door de deelstaatregeringen.

De voornaamste doelstelling van het beheer van overstromingen in verschillende stroomgebieden was om de overstromingen te wijzigen door middel van specifieke structurele maatregelen zoals reservoirs, dijken, kanaalverbetering, stadsbescherming en riviertrainingswerken. De verschillende maatregelen voor overstromingsbeperking kunnen worden onderverdeeld in twee groepen, namelijk structureel en niet-structureel.

De belangrijkste stappen voor het beheer van overstromingsrampen worden hieronder kort besproken:

(1) Flood Forecasting:

Flood forecasting houdt in dat u vooraf informatie geeft over het optreden van overstromingen. Dit is essentieel en is uitermate nuttig om tijdig actie te ondernemen om verlies van mensenlevens, vee en roerende goederen te voorkomen.

De Central Water Commission (CWC) startte in november 1958 met het voorspellen van overstromingen toen het eerste voorspellingsstation werd gevestigd in Old Railway Bridge, Delhi. Sindsdien is het uitgebreid tot bijna alle grote overstromingsgevoelige rivieren van het land. Op dit moment zijn er 166 overstromingsprognostations op verschillende rivieren in het land, die 134 niveauprognoses en 32 instroomprognoses bevatten. Rivieruitval wordt gegeven in Tabel 8.13.

Het Flood Forecasting Network bestrijkt de 14 staten en een uniegebied naast de NCT van Delhi. Staatsgewijze aantallen overstromingsvoorspellingscentra worden gegeven in tabel 8.16.

Deze centra geven dagelijks overstromingsvoorspellingen en waarschuwingen gedurende het hele overstromingsseizoen van mei tot oktober. Voor meer nauwkeurigheid heeft de Central Water Commission onlangs een procedure vastgesteld voor het uitvoeren van een zelfanalyse en beoordeling van het prognosenetwerk aan het einde van het moessonseizoen.

De Flood Forecasting omvat de volgende vier hoofdactiviteiten:

(i) Observatie en verzameling van hydrologische en hydro-meteorologische gegevens;

(ii) verzending van gegevens naar prognosecentra;

(iii) Analyse van gegevens en formulering van prognoses; en

(iv) Verspreiding van voorspellingen.

Tabel 8.13 Flood Prognos Stations in River Systems:

Tabel 8.14 India: Flood Forecasting Centers:

Gemiddeld worden 6000 voorspellingen op verschillende plaatsen in het land uitgegeven tijdens het moessonseizoen elk jaar. De analyse van de prognoses van de afgelopen 25 jaar (1978 tot 2002) geeft aan dat de nauwkeurigheid van de voorspellingen consequent is toegenomen van ongeveer 81% tot 98%. De voorspelling wordt als nauwkeurig beschouwd als het voorspelde waterniveau binnen ± 15 cm van het werkelijke waterpeil van de instroomprognose (dwz ontlading) binnen ± 20% van de werkelijke ontlading ligt.

Een memorandum van overeenstemming werd in 1988 ondertekend door India en Nepal, volgens welke 45 Hydrologische en Hydro-meteorologische Stations zouden worden opgezet in India en Nepal voor het uitvaardigen van overstromingsprognoses ten behoeve van beide landen.

Bulletins worden ook bijgewerkt op de CWC-website www.cwc.nic.in voor meer bekendheid bij gebruikersbureaus tijdens het hoogseizoen.

Voorspelling Disseminatie:

Het nut van overstromingsvoorspellingen is afhankelijk van zowel nauwkeurigheid als tijdigheid. De organisaties die verantwoordelijk zijn voor werkzaamheden ter voorkoming van overstromingen, waarschuwing en overstromingen moeten zo vroeg mogelijk worden geïnformeerd over de instromende overstroming, zodat de vereiste actie wordt gepland en de activiteiten met zo weinig mogelijk vertraging worden ingezet.

Een "Flood Forecast" die te laat is ontvangen om de noodzakelijke maatregelen voor het bestrijden van overstromingen te nemen, is "Nee". Het is daarom absoluut noodzakelijk om minimale tijd te nemen voor de verspreiding van de voorspelling.

Voorspelling Bulletins:

Overstromingsprognoses en -waarschuwingen die worden geformuleerd door verschillende overstromingsvoorspellingscentra worden geleverd in de vorm van 'DAGELIJKS WATERNIVEAU EN OVERSTROMINGSGEGEVENSBULLETINS' aan betrokken civiele en technische autoriteiten op het gebied van draadloze communicatie / telefoon / speciale messenger / prioritaire telegrammen, afhankelijk van de urgentie en beschikbare modus voor communicatiemedia.

Controlekamers:

Over het algemeen hebben de staatsregeringen 'Centrale controlekamers' opgezet in het hoofdkwartier van de staat en het district die deze voorspellingen ontvangen en de waarschuwing verspreiden naar de getroffen gebieden en hulpverlening en reddingsoperaties organiseren. De prognosecentra sturen de prognoses ook naar de "ALL INDIA RADIO" -stations, "DOORDARSHAN" en de lokale "KRANT" voor bredere publiciteit.

Bij ontvangst van "Nieuwe informatie" wordt een herziene prognose uitgegeven, als de situatie dit vereist. Tijdens hoogwaterfasen werkt de "Control Room" van het prognosecentrum de klok rond en houdt de vloedbestrijdingsinstanties op de hoogte van de laatste positie van de rivier. Ze werken in nauwe samenwerking.

2. Vermindering van afvoer:

Vermindering van afvoer is een van de zeer effectieve methoden voor het beheer van overstromingsrampen. Afvloeiing kan worden verminderd door infiltratie van het oppervlaktewater in de grond in het stroomgebied te induceren en te vergroten. Dit kan worden gedaan door bebossing op grote schaal, met name in het stroomgebied. Bebossing helpt op de volgende manieren om afvoer te verminderen:

(i) De overkapping van de bosbedekking onderschept de vallende regendruppels en de wortels, het bladafval en de humus kunnen water vasthouden.

(ii) Samen bevorderen deze infiltratie en verminderen afvoer.

(iii) Afvoerreductie helpt bij het verminderen van bodemerosie hetgeen leidt tot verminderde sedimentbelasting van de stromen.

(iv) Vermindering van de sedimentbelasting van de stroom vermindert siltatie en helpt bij het handhaven van het wateropnemend vermogen van de rivieren.

In de Indo-Gangetic vlakte kan de afvloeiing worden verminderd door kunstmatig infiltratie te induceren door putten langs de bedden van ephmale kanalen te graven. Een reeks uitgegraven putten helpt bij het opslaan en kanaliseren van het oppervlaktewater. Het gebruik van deze methode op de noordelijke vlakte van India is enorm breed vanwege de zachte grond en de uitgestrektheid van waterhoudende grondlagen.

3. Flood Peaks verminderen door volumevermindering (Dammen en Detention Basins bouwen):

De overstromingspieken kunnen worden verminderd door de aanleg van dammen en bewaringsbekkens. Dammen kunnen enorm veel water vasthouden tijdens de overstromingsperiode en helpen het overstromingspiekvolume van water te verminderen.

Water opgeslagen in reservoirs gecreëerd door dammen aan te leggen, kan onder gecontroleerde omstandigheden door de stroom stromen, afhankelijk van de opvangcapaciteit van de rivier stroomafwaarts van de dam. Sinds de start van het National Flood Control Program in 1954 zijn een aantal reservoirprojecten in India voltooid.

Deze dammen hebben geholpen bij het verzachten van de overstromingspieken in stroomafwaartse gebieden. Opvallend zijn de dammen Tilaiya, Konar, Maithon en Panchet Hill in het Damodar Valley System, Bhakra Dam aan de Satluj, Hirakud Dam aan de Mahanadi, Pong Dam aan de Beas, Nagarjun Sagar en Tunghbhadra aan de Krishna en Ukai Dam aan de Tapi . Al deze dammen hebben een redelijke mate van bescherming geboden aan ongeveer 13, 64 lakh hectare land.

Afgezien van dammen zoals hierboven beschreven, controleren vijvers, tanks en opslagstructuren op het oppervlak ook de overstroming en helpen bij het oogsten van water voor droge seizoenen. Andere soorten detentiebekkens zijn natuurlijke depressies, zoals moerassen in vlaktes en oude steengroeven en mijnen.

4. Overstromingsniveaus verminderen:

Overstromingsniveaus kunnen op de volgende manieren verminderen.

(i) Streamkanalisatie:

Een dicht netwerk van kanalen vermindert overstromingsgevaar in hoge mate omdat vloedwater dat in de rivier stroomt kan worden omgeleid naar kanalen. Gangen dienen als tijdelijke opslag en houden water vast terwijl de vloedgolven stroomafwaarts bewegen. Zo helpen ze bij het verminderen van de ernst van de overstroming.

(ii) Kanaalverbetering:

Kanaalverbetering gebeurt door het verdiepen, verbreden, rechttrekken, voeren en reinigen van vegetatie en puin van het rivierkanaal. Deze veranderingen in het rivierkanaal vergroten de vloedcapaciteit van de rivier. Kanaalverbetering wordt aangevuld door bankstabilisatie door het bouwen van ripraps, dijken of sporen en het planten van diepe wortelbomen op dijken. In een meanderende rivier belemmeren meanderlussen de afvoer en vertragen de afvoer van hoogwater. Wanneer de meanders van de rivier extreem scherp worden, kunnen ze worden rechtgetrokken door individuele of een reeks bochten kunstmatig te knippen. Deze methode kan worden toegepast op de slingerende loop van de rivieren zoals de Gandak, de Gomati, de Rapti, de Kosi, etc.

(iii) Flood Diversion:

Overstroming door overstromingen is het proces waarbij het overstromingswater wordt omgeleid in moerassen, meren, de depressies en het dun wordt verspreid over rijstvelden en droge woestijngebieden. Eén zo'n schema in de Ghaggar Riversion Scheme, die 340 cumecs (kubieke meter per seconde) water afleidt voordat het Rajasthan binnengaat in de depressies en de gebieden tussen de zandduinen. Op deze manier wordt lozing van water in de Ghaggar rivier tijdens de overstromingsperiode binnen de veilige grenzen gehouden.

5. Bescherming tegen overstroming (bouw van dijken):

De aanleg van taluds werd beschouwd als de enige manier om overstromingen in de jaren 40 te beheersen. Het wordt nog steeds beschouwd als een van de zeer effectieve apparaten tegen overstroming van de bewoonde gebieden en landbouwgrond. De bouw van taluds is op grote schaal in India opgenomen. Tussen 1954 en 1978 waren 10.821 km lange dijken gebouwd. In maart 2000 waren meer dan 33.630 km nieuwe taluds aangelegd.

De meeste van de dijken zijn gebouwd in Noord-India, waar de Brahmaputra vallei van Assam, de noordelijke delen van Bihar, Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna en Ghaghara) en Punjab (Satluj, Beas en Ravi) de belangrijkste begunstigden zijn. In Zuid-India zijn dijken voornamelijk aangelegd in de deltaische delen van de Mahanadi, de Godavari, de Krishna en langs de oevers van Penneru (figuur 8.16).

Zoals eerder vermeld, is de Brahmaputra-vallei in Assam het meest frequent en overstroomde deel van India. Als zodanig is het ook het zwaarst ondergedompelde deel van het land. Ongeveer een derde van de totale wallen van India is alleen in Assam gebouwd.

De grootste constructie van taluds vond plaats langs de Brahmaputra-rivier zelf. Er zijn pogingen ondernomen om overstromingen in de Brahmaputra-rivier onder controle te houden door op verschillende plaatsen dijk aan te leggen. Momenteel is de totale lengte van dijken langs de Brahmaputra 934 km en 2.400 km op de verschillende zijrivieren. Deze taluds bieden bescherming aan een gebied van 13, 27 lakh-hectare in een totaal overstromingsgevoelig gebied van 30 lakh-hectaren.

Naast Assam is Bihar de zwaarst ingepalmde staat, ongeveer 20 procent van de totale dijken van India zijn gebouwd in Bihar. Met de toename van overstromingsgevoelig gebied in de loop van de jaren van 2, 5 miljoen hectare in 1952 tot 6, 89 miljoen hectare in 1994, is de lengte van de dijken ook gegroeid van 160 km in 1952 tot 3.465 km in 1998, dat wil zeggen een toename van bijna 22 keer.

De Kosi en de Burhi Gandak zijn de meest zwaar bewoonde rivieren. De Gandak, de Bhagmati. de Zoon en de Mahananda hebben ook lange stukken talud. Deze taluds hebben aanzienlijke bescherming geboden aan een groot gebied, met name in het noorden van Bihar.

Er zijn echter ernstige beperkingen van taluds als hoogwaterbestrijdingsapparaat. In feite zijn ze niet zozeer een methode voor overstromingsbeheer als overstromingsoverdracht. Dijken kunnen de aangrenzende gebieden beschermen, maar veroorzaken vaak overstromingen in de stroomafwaartse gebieden.

In het geval van hoge overstromingsniveaus, kunnen de dijken doorbraken veroorzaken en overstromingen veroorzaken zware schade aan leven en eigendommen in de laaggelegen gebieden nabij de dijken. De aanleg van taluds stelt grenzen aan het rivierkanaal.

Het sediment dat in de afwezigheid van taluds in een veel breder gebied moest worden afgezet, wordt afgezet in een beperkt rivierkanaal. De rivierbedding stijgt dus in een versneld tempo en bijgevolg stijgt het overstromingswaterniveau. Onder dergelijke omstandigheden kan het overstromende water de dijken overstromen of er kunnen doorbraken in de dijken zijn als gevolg van intense hydraulische druk.

Onder beide omstandigheden neemt de situatie van de overstromingen een ernstige wending en veroorzaakt het onnoemelijke ellende voor de mensen die in de aangrenzende gebieden wonen. Dus terwijl het bouwen van taluds een zeer nuttige methode is voor overstromingsbeheer, kan dit leiden tot een zeer ernstige overstroming.

In het rapport van Rashtriya Barh Ayog staat. "Dijken zijn geen haalbare maatstaf voor bescherming tegen overstromingen in gevallen waar het aflopende water in de rivier zo groot is dat het gebied dat wordt beschermd door de dijken van rivierenoverstromingen, tijdens periodes waarin de rivier in hoge overstromingsstadia loopt, onder water staat."

6. Flood Plain Zoning (FPZ):

Vlakzand zonering is een andere zeer effectieve methode voor overstromingsbeheer. Het is gebaseerd op informatie over uiterwaarden, met name de identificatie van galerijen met betrekking tot landgebruik. Gedetailleerde kaarten van overstromingsgevoelige gebieden worden voorbereid na een grondige studie van overstromingscycli.

Sommige gebieden zijn meer vatbaar voor overstromingen dan de anderen. Verschillende zones worden geïdentificeerd en afgebakend. Daarna wordt de noodzakelijke controle uitgeoefend met betrekking tot het landgebruik. In figuur 8.17 is gebied 'A' het hoofdkanaal van de rivier. Het is de zondvloedweg die een volledig verboden zone is. In deze zone is geen constructie toegestaan. Gebied 'BB' is de regelgevende stromende rand en markeert de mate van overstroming van overstromingen in het overstromingsgebied. Dit wordt beperkende zone genoemd. Verderop is de secundaire gevarenzone gemarkeerd met 'CC'. Dit is de omvang van de grootste verwachte overstroming.

Wetgevende maatregelen worden genomen om technische, industriële en economische activiteiten in deze zones te beperken. Op grond van de wettelijke verplichtingen is de bouw van gebouwen of ongewenste industriële eenheden, enz. Niet toegestaan. Het juiste gebruik van uiterwaarden wordt getoond in figuur 8.18.

De Central Flood Control Board onderkende het belang van FPZ als een effectief instrument voor overstromingsbeheer en drong in 1957 aan op het idee om overstromingsgebieden af ​​te bakenen om willekeurige afzetting in uiterwaarden te voorkomen. De stijgende trend in overstromingsschade werd zelfs in de jaren zeventig in India waargenomen en de deelstaten werd gevraagd om op gereguleerde wijze aandacht te besteden aan de ontwikkeling van overstromingsgebieden. Al in 1975 werd een modelwet voor de Vlakte Zones over de Vloed verspreid onder Staatsregeringen met het verzoek om geschikte wetgeving vast te stellen om de aantasting van uiterwaarden en de ontwikkeling ervan op een gereguleerde manier te beperken.

De belangrijkste kenmerken van de modelrekening waren:

(a) Zuiveringsbevoegdheid door de zon,

(b) Afbakening van overstromingsvlakte,

(c) Kennisgeving van grenzen van uiterwaarden,

(d) Beperkingen op het gebruik van uiterwaarden,

(e) Compensatie, en

(f) Vermogen om constructies na verbod te verwijderen.

De reactie van de deelstaatregeringen, behalve Manipur, is echter niet bemoedigend. Aan de deelstaten wordt voortdurend gevraagd om op gezette tijden serieus aandacht te schenken aan zonering van uiterwaarden en hun ontwikkeling op administratief gebied, in afwachting van de vaststelling van passende wetgeving.