Verschil tussen beheer en administratie (met diagram)

Er zijn verschillende meningen onder geleerden over de vraag of er een verschil is tussen de termen 'beheer en administratie'.

Sommige auteurs beschouwen management en administratie als één en hetzelfde, terwijl anderen deze termen als verschillend beschouwen.

McFarland is van mening dat dit synoniem is, hoewel hij in de praktijk heeft gewezen op een klein onderscheid tussen deze twee termen. Volgens hem heeft "bij overheidsinstanties de voorkeur boven management, hoewel de term management de laatste jaren op grote schaal wordt gebruikt in overheidsinstanties. “'

Een ander mogelijk onderscheid verwijst naar het organisatieniveau. In zaken, verwijst de term administratie naar de activiteiten van de hogere niveaus in de leidinggevende rangen. Nog een ander onderscheid op organisatieniveau is dat de administratie verwijst naar de vaststelling van belangrijke doelen en beleid, terwijl het management zich bezighoudt met het uitvoeren van de operaties die zijn ontworpen om de doelen te bereiken en het beleid te effectueren. Ook hier wordt dit onderscheid niet algemeen gevolgd, maar het bestaat.

Over de analyse van de verschillende standpunten die in dit verband zijn geformuleerd, kunnen drie conclusies worden getrokken:

1. Beheer en administratie zijn verschillende functies.

2. Beheer als een algemene term omvat de administratie.

3. Beheer en administratie zijn één.

1. Beheer en administratie zijn verschillende functies:

Sommige autoriteiten op het gebied van management, te weten Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead en Florence beschouwen beheer en administratie als twee verschillende termen met geheel andere functies.

Zij zijn van mening dat het beheer de algehele vaststelling van belangrijke doelstellingen, het bepalen van beleid en beslissingen omvat, terwijl het management voor de uitvoering van dit beleid en deze beslissingen zorgt.

Leffingwell en Robinson beschouwen de functie van de administratie "om het beleid te bepalen waarop de onderneming moet worden uitgevoerd", terwijl de functie van management is "het beleid uit te voeren dat is vastgelegd door de administratieve groep".

Volgens de bekende Britse managementdeskundige Oliver Sheldon, is "administratie de functie in de industrie die betrokken is bij de bepaling van het bedrijfsbeleid, de coördinatie van financiën, productie en distributie, de afwikkeling van het kompas van de organisatie en de uiteindelijke controle van de uitvoerende macht. "Het management dat hij zelf bekleedt, " is de functie in de industrie die betrokken is bij de uitvoering van het beleid binnen de grenzen die door de administratie zijn vastgelegd, en de werknemers van de organisatie voor bepaalde objecten die voor hem zijn geplaatst. "

Florence en Tead ondersteunen dit standpunt ook en beschouwen administratie als het proces van denken en management als het proces en het agentschap van de feitelijke operatie. Een soortgelijke visie wordt door Spriegel uitgedrukt: "Administratie is die fase van zakelijke onderneming die zich bezighoudt met de algehele bepaling van institutionele doelstellingen en het beleid dat nodig is om die doelstellingen te bereiken. Het management daarentegen is een uitvoerende functie die zich in de eerste plaats bezighoudt met het uitvoeren van een breed beleid dat is vastgelegd door de administratie. ”

2. Beheer als een algemene term omvat de administratie:

Dit gezichtspunt is onderschreven door Brech en Kimball en Kimball. Zij beschouwen het management als een bredere term die ook administratie omvat. EFL Brech zegt: "Management is een sociaal proces dat verantwoordelijkheid met zich meebrengt voor de effectieve en economische planning en regulering van de werking van een onderneming ter vervulling van een bepaald doel of taak ... .. Administratie is dat deel van het management dat zich bezighoudt met de installatie en uitvoering uit de procedures waarmee het programma wordt vastgelegd en gecommuniceerd en de voortgang van de activiteiten wordt gereguleerd en vergeleken met de plannen. "

Het managementproces vindt plaats op het hoogste, midden en lagere niveau van de organisatie, Brech verdeelt het management in drie niveaus:

(i) Topmanagementverantwoordelijk voor beleidsformulering.

(ii) Midden- of functioneel management - verantwoordelijk voor planning, organisatie, regie en controle, en;

(iii) Lager management verantwoordelijk voor toezicht.

Op het hoogste niveau zijn administratieve functies dus belangrijker en naarmate men de organisatie verlaat, nemen de administratieve functies af en nemen de beheerfuncties toe, hoewel alle functies door managers worden uitgevoerd.

3. Beheer en administratie zijn één:

Er zijn auteurs Henry Fayol, Koontz en O'Donnell, Allen, Strong, Terry, Newman, maken geen onderscheid tussen beheer en administratie en gebruiken de twee termen door elkaar. Zij geloven dat management een gespecialiseerde activiteit is die vereist is voor het runnen van dergelijke sociale instituties die zijn samengesteld uit menselijke wezens.

Deze gespecialiseerde vaardigheid wordt management in zakelijke ondernemingen en administratie in de overheid en andere sociale instellingen genoemd. Eigenlijk is het onderscheid tussen management en administratie misleidend. De man die hier voor het eerst op wees, was Henry Fayol, de auteur van algemene en industriële administratie. Hij heeft de algemene principes benadrukt die in alle soorten organisaties kunnen worden gebruikt.

Toen hij op het tweede internationale congres van bestuurlijke wetenschappen sprak, zei hij: "Alle ondernemingen vereisen planning, organisatie, commando, coördinatie en controle en om goed te kunnen functioneren, moeten allen dezelfde algemene principes naleven.

We worden niet meer geconfronteerd met verschillende administratieve wetenschappen, maar met een die even goed kan worden toegepast in privéaangelegenheden. Er is dus geen onderscheid tussen beheer en administratie.

In de feitelijke werking van ondernemingen is het moeilijk om duidelijk aan te geven welke functies tot de administratie behoren en welke het management betreft. De voorzitter van het bestuur van de onderneming of de gedelegeerd bestuurder zal zich zowel bezighouden met het opstellen van beleid als het uitvoeren van plannen. Om deze reden wordt geen onderscheid gemaakt tussen beheer en administratie en de twee termen worden in dit boek door elkaar gebruikt.