Arms Control: ontwikkelingen en richting
Verschillende ontwikkelingen in de richting van ontwapening en wapenbeheersing:
1. Four Power Declaration 1945:
Op 3 oktober 1945 werd een verklaring over algemene veiligheid ondertekend door de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, (vroeger USSR) en China. Er werd verklaard dat de vier mogendheden een praktisch akkoord zouden bereiken over de regulering van bewapening in de naoorlogse periode.
Op 15 november 1945 verklaarden Groot-Brittannië, de Verenigde Staten en Canada dat zij bereid waren om op basis van wederkerigheid gedetailleerde informatie te delen met andere leden van de Verenigde Naties over de praktische industriële informatie over atoomenergie. De Sovjet-Unie heeft zijn goedkeuring gehecht aan deze verklaring. Het sloot zich ook aan bij het aannemen van een resolutie waarin de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties werd gevraagd een VN-commissie voor atoomenergie op te richten.
2. Oprichting van de Atomic Energy Commission (AEC) 1946:
Op 26 januari 1946 besloot de Algemene Vergadering een Atomic Energy Commission op te richten bestaande uit alle permanente leden van de Veiligheidsraad en Canada. Van de commissie werd verwacht dat zij alle aspecten van het probleem onderzoekt en aanbevelingen doet met specifieke voorstellen voor:
(a) Uitbreiding tussen alle naties voor de uitwisseling van wetenschappelijke basisinformatie voor vreedzame doeleinden,
(b) beheersing van atoomwapens en andere massavernietigingswapens door nationale wapens; en
(c) Effectieve waarborgen door middel van inspectie en andere middelen om conformerende staten te beschermen tegen de gevaren, schendingen en ontwijking. De AEC werd ondergeschikt gemaakt aan de Veiligheidsraad en moest daarom alle aanbevelingen doen. De Commissie begon haar werk in de juiste strijd en hield haar eerste vergadering op 14 juni 1946. De groeiende koude oorlog tussen de VS en de USSR maakte het functioneren ervan echter moeilijk.
3. Commissie voor conventionele bewapening (CCA), 1947:
Op grond van de resolutie van de Algemene Vergadering van december 1946 heeft de Veiligheidsraad een Commissie voor conventionele bewapening ingesteld (1947). Van de Commissie werd verwacht dat zij binnen drie maanden voorstellen zou voorbereiden en indienen bij de Veiligheidsraad voor "de algemene verordening en vermindering van bewapening en strijdkrachten".
Na beraadslaging heeft de Commissie op 12 augustus 1948 een resolutie aangenomen waarin wordt aanbevolen:
(a) een systeem voor de regulering en vermindering van bewapening van alle staten;
(b) maatregelen om verdere reductie en regulering aan te moedigen;
(c) Het opzetten van een adequaat systeem van internationale controle van atoomenergie en het sluiten van vredesakkoorden met Japan en Duitsland;
(d) Regulering en vermindering van de bewapening om de minste afwijking mogelijk te maken voor de bewapening van de wereld van menselijke en economische hulpbronnen en het onderhoud van bewapening en strijdkrachten die essentieel worden geacht voor het handhaven van internationale vrede en veiligheid; en
(e) Adequate beveiligingsmethode en bepaling voor effectieve handhavingsmaatregelen in geval van overtreding.
Toen de resolutie echter ter bespreking voor de Algemene Vergadering kwam, was de USSR fel gekant tegen het voorstel en kwam met een voorstel tot ontwapening tot een niveau van 1/3 van hun militaire macht door de leden van de Veiligheidsraad. Dit voorstel werd door de westerse mogendheden verworpen. De Algemene Vergadering riep de CCA op haar werkzaamheden voort te zetten. De USSR besloot echter om beide uit de AEC en CCA terug te trekken uit protest tegen de weigering van vertegenwoordiging bij het communistische China.
4. Ontwapeningscommissie (DC) 1952:
Na het falen van AEC en CCA benoemde de Algemene Vergadering van de VN een commissie van 12 leden voor het voorstellen van wegen en middelen voor het combineren van deze twee commissies. De commissie beval de fusie van de twee Commissies aan en bijgevolg richtte de Algemene Vergadering in januari 1952 een Ontwapeningscommissie (DC) op.
Aanvankelijk bestond DC uit alle leden van de Veiligheidsraad plus Canada. In 1957 breidde de Algemene Vergadering haar sterkte uit tot 14 en in 1958 werden alle leden van de VN als haar leden opgenomen. De Ontwapeningscommissie kreeg de verantwoordelijkheid om een ontwerpverdrag voor te bereiden voor de regulering van zowel conventionele als atoomwapens.
De overwegingen werden echter geplaagd door de heersende verschillen tussen de twee superkrachten. Zelfs de subcommissie van de grote machten, die later door de Algemene Vergadering werd gevormd, slaagde er niet in om deze verschillen volledig op te lossen. Tussen 1953 en 1963 werden verschillende pogingen ondernomen voor ontwapening, wapenbeheersing en nucleaire ontwapening, maar deze slaagden er niet in iets te bereiken. In 1963 kwam er echter een succes in de vorm van het Moskouse Kernstopverdrag en het werd gevolgd door enkele andere successen.
